突发环境应急预案编制说明1--铝业.doc

*******有限公司 突发环境事件应急预案编制说明 编制单位：*******有限公司 编制时间：2018年1月 目 录 1编制背景 2 2编制目的、依据及适用范围 3 2.1编制目的 3 2.2编制依据 3 2.3适用范围 4 3任务来源 4 4内容说明 4 4.1企业介绍 4 4.2生产工艺简介 5 4.3环境风险评估 7 5.编制过程概述 8 5.1 成立应急预案编制小组 8 5.2 基本情况调查 8 5.3 环境风险源识别与环境风险评价 8 5.4 环境应急能力评估 8 5.5征求意见及采纳意见说明 8 5.6应急预案编制 9 5.7应急预案的评审、发布与更新 9 5.8应急预案的实施 9 1编制背景 近年来，随着我国经济的快速发展，环境污染事故也越来越多，给人民的生活造成的影响也越来越大。从环境保护领域来看，我国环境总体恶化的趋势尚未根本改变，压力还在加大，突发环境事件高发频发，由环境问题引发的群体性事件已经越来越成为影响社会稳定和损害群众健康的突出问题。日益突出的环境安全隐患已经不仅仅是环境问题，而且是民生问题，如果处置不当还会引发严重的社会稳定问题。 党中央、国务院领导高度重视环境应急管理和环境安全保障工作，特别是李克强副总理在第七次全国环境保护大会上明确要求，牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念，加大环境风险隐患排查和评估力度，做好应急措施。如何让提高参与事故处理的部门有关人员的应急处理能力，做到判断准确、措施有效、处置及时，防止重大事故的蔓延，有效地组织抢救和救助，最大限度地减少事故对环境的污染和对人民群众身体健康的危害已是当务之急。 由于环境污染事故涉及的污染因素多，一次排污量大，发生突然，危害性大，而处置这类事故已必须快速及时，措施得当有效。对突发性污染事故的监测、处理处置比一般环境污染的处理处置，更为艰巨和复杂，难度更大。环境污染事故会带来次生、衍生的影响以及污染物中长期的迁移扩散与转化对环境产生影响。重大污染事故不仅对当地的环境和自然生态造成严重的污染和破坏，如污染物处置不当可能造成新的二次污染，且会遗留下一些需要大量投资，需要长期整治和恢复，甚至加剧人类目前面临的各种全球性环境问题的危机。为了在重大环境污染事故发生后能及时予以控制，防止重大事故蔓延，有效地进行抢险和救助，应提前制定应急预案。按照预定方案实施有条不紊的应急救援工作，可以达到最大限度地减少人员伤亡和财产损失的目的。 2编制目的、依据及适用范围 2.1编制目的 为加强对环境污染的控制及环境保护工作，建立健全公司突发性环境污染事件的应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，高效、有序地组织开展环境污染事故抢险工作，使经济发展、社会发展与环境保护发展相协调，有效控制环境污染，最大限度地减轻或避免生产和生活等行为造成的环境污染，公司依据相关法规和规定，结合公司实际情况特制定本应急预案。 2.2编制依据 2.2.1相关法律法规 《中华人民共和国环境保护法》（2015年） 《中华人民共和国水污染防治法》（2008年） 《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年修订） 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年修订） 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号） 国家环境保护部《突发环境事件信息报告办法》（2011年） 2.2.2技术标准、规范 《环境空气质量标准》（GB3095-1996） 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 《地下水质量标准》（GB/T14848-93） 《土壤环境质量标准》（GB15618-1995） 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009） 《工业场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002） 《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79） 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004） *******市环境保护局《关于印发开展企业环境风险评估完善应急预案工作实施方案的通知》 *******市环境保护局《关于印发*******市涉危单位突发环境事件应急预案编制导则的通知》 2.3适用范围 本应急预案仅适用于*******有限公司厂区区域内可能发生或者已经发生的，需要由企业负责处置或者参与处置的一般、较大突发环境事件以及由安全事故引起的相关环境事件的应对工作。同时，本预案应与其它安全应急预案以及*******市环境应急预案等相关预案结合实施。 3任务来源 *******有限公司生产过程当中使用液碱及赤泥堆场可能会发生泄漏、溃坝等突发环境事件，为保证危险物质使用和储运的安全，减少或杜绝环境风险的发生，减轻事故风险对环境的影响。依据相关部门管理规定应当编制《*******有限公司突发环境事件应急预案》。 4内容说明 4.1企业