文体局践行科学发展观加快文化产业发展调研思路..docxVIP

文体局践行科学发展观加快文化产业发展调研思路 　　随着物质生活水平的不断提高，人们的需求结构也相应发生了很大的变化，其中最明显的变化是：从以衣食住行饮食等基本的物质生存需求为主要导向，逐步向多元化的需求结构转变，而丰富多彩的文化需求是增长最快的需求。在这种背景下，坚持以人为本的科学发展观，必须把最大限度地满足人民群众的文化需求作为文化发展的根本宗旨。 　　一、我县文化事业单位及文化产业发展基本情况 　　我县文化系统共有在职职工52人。文化馆、图书馆、电影公司、歌舞团、文物管理所5个事业单位。 　　全县社会办的文化产业较为繁荣，书报刊市场、音像、网络、印刷、娱乐休闲市场发展较快，有的已形成规模。据统计，全县书报刊摊点16家，印刷厂5家，音像制品出售16家，打字复印7家，网络经营户11家，电子游戏室6家，桌球3家，娱乐休闲业6家。 二、制约我县文化产业发展的主要因素 　　1、对文化的产业化存在错误的认识。对文化的意识形态性过分强调，没有把文化真正作为一个产业来发展，这种观念导致对文化产业的政策理解不透。同时，文化产业市场管理婆婆多，有利益多头管理，无利益没人管理，文化法规侧重于规范、控制，强调禁止性、惩罚性。 　　2、对文化产业缺乏整体规划，产业布局不合理。没有规划文化产业区域，市场相对分散零乱，文化产业发展带有一定的随意性和盲目性。没有上规模的综合性经营场所，约大部分经营项目规模小，市场整体档次不高，许多经营者因管理不善、方法不活、经营项目单一，消费者光顾少，导致经营情况差，时开时停，造成了文化资源极大的浪费。 　　3、文化体制改革和文化创新滞后，财政投入力度不大，公办文化产业没有起到主导地位。引导民意资本投入的办法不多，文化基础设施难以适应文化产业的发展。 　　4、缺乏各类文化产业发展所需的人才。文化产业是高投资、高收益、高风险的产业。文化生产的巨额投资以及文化产品销售的不确定性，需要高素质人才，缺乏专业化人才，难以适应文化产业的快速发展。 三、我县文化产业发展的思路 　　1、营造文化产业发???提供良好的政策宽松环境。文化产业是一个新兴产业，又是一个特殊产业，需要依靠法律、行政、经济等综合手段来支持它的发展，要尽快制定适合我县文化产业发展的措施。包括产业组织、投资融资、财政税收、分配激励等措施，要进一步调整和完善文化体制的所有制结构，尽快制定鼓励非文化企业、非公用制经济创办文化产业的政策。明确文化开放领域的市场准入标准，准入程序及管理监督办法，降低文化产业准入的门槛。 　　2、加强总体发展战略，要科学规划，循序渐进，要在保证党委总揽全局和最后决策的前提下，积极发挥政府部门对文化产业发展的规划、组织、管理、协调、引导等功能。加强对文化产业发展的协调和领导，要在制定文化产业各个门类的专项发展规划的基础上，确定重点发展的行业门类项目。 　　3、加大对文化建设的投入，合理布局文化基础设施。目前我县文化基础建设薄弱，文化阵地少，不利于文化产业和文化事业的发展。 　　4、造就一大批文化商人，为文化产业的发展构筑人才高地。文化产业能否快速发展，归根结底是人才，文化产业要发展，就必须造就一大批既有开拓能力又有经营能力，既懂文化又懂市场，善于运作企业的文化经营者。 　　5、文化产业的发展，需要进一步解放思想，更新观念，立足现实，抓住机遇，还要充分利用文化自身资源，利用现有的阵地，改扩、新建的文化设施。 　　四、解放思想，以文化创新为动力，加快文化产业发展 　　深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，全面加强社会主义文化建设，这是全面实施党和国家发展战略的需要，是增强民族生命力、凝聚力、创造力和国际竞争力的需要。 　　1、创新文化发展机制。创新是文化的灵魂，文化创新是增强文化活力、彰显文化魅力、永葆文化生命力的根本所在，是推动文化事业和文化产业发展的动力机制。要积极推动文化内容创新，深入挖掘文化内涵，合理开发利用文化资源，打造具有鲜明特色、反映时代风貌，有较高影响力的知名文化品牌，不断呈现文化建设新的亮点。积极推动文化体制创新，深化文化体制改革，要以体制机制创新为重点，进一步革除制约文化发展的体制性障碍，加快转变政府职能，逐步形成富有活力的文化管理体制和文化产品生产经营机制；加快建立统一、开放、竞争、有序的文化市场体系，调动社会各方面力量发展文化，努力形成以公有制为主体，多种所有制共同发展的文化产业格局。要积极推动文化主体创新，通过完善文化国有资本合理流动机制，积极吸引社会资本投资文化产业，培育一批有自主创新能力、有知名文化品牌、有自主知识产权的文化企业和企业集团，提升文化的竞争力和市场占有率。要积极发现、大胆启用文化创新人才，牢固树立文化人才是文化创新之本的思想，培养造就一批文化创新的领军人物和拔尖人才，使之成为全面繁荣文化事业和文化产业，加快