扶贫办科学发展观整改落实方案..docxVIP

扶贫办科学发展观整改落实方案 　　根据自治区党委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，我办认真开展了深入学习实践科学发展观活动，并紧密联系本部门实际，认真梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析问题的实质，明确了今后努力的方向。根据《自治区扶贫办贯彻落实科学发展观分析检查报告》，在认真研究和征求意见的基础上，制定了整改落实方案。 一、指导思想 　　全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持用科学发展观统领扶贫开发工作全局，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，使内部管理更加规范，科学发展的体制机制得到进一步的健全完善，职工群众对学习实践活动的评价更满意，确保学习实践活动取得实实在在的效果。 二、整改原则 　　坚持循序渐进、确保实效的原则，同时考虑各项工作的轻重缓急、难易程度，对于急需解决的问题，集中精力立即予以解决；对于较易解决的问题，及时组织实施，给予解决；对一时难以解决的问题，列入计划，创造条件限期解决。 　　整改工作由办领导班子负总责，分管领导具体抓，责任处室具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由办领导班子统筹协调，综合治理。 三、整改内容 　　实行新的扶贫标准，谋划好新一轮扶贫开发工作。主要解决目前我区扶贫开发工作在科学发展方面还不能适应新形势新阶段的需要。我区XX年以前执行的是国家1986年制定的、在当时历史背景下满足人类最基本生存需求的扶贫标准，目前该标准已不能满足贫困地区群众日益增长的物质和精神需求，已不符合科学发展观的要求。因我区地处高寒、干旱半干旱地区，人畜饮水、冬季采暖等还一直制约着贫困地区群众生产生活条件的改善。 　　整改落实措施：在学习实践科学发展观活动的第二阶段，我们进行了广泛的征求意见，参照其它省做法，我们向政府建议制订我区新的扶贫标准，此建议在政府21次常务会议上研究通过，我区的扶贫标准由原来年人均纯收入785元提高到1350元。按照新的扶贫标准，通过建档立卡，尽快摸清扶贫对象的分布情况，有针对性地开展扶贫工作。 　　整改落实目标及时限要求：积极制定新的扶贫规划，以自治区党委、政府名义出台促进新阶段扶贫开发工作的意见，筹备召开全区扶贫工作会议，对新阶段扶贫工作进行安排部署。XX年4月底完成。 责任领导：杜正彬 刘勇 马崇林 责任处室：山区处、计财处、政策法规信息处 　　建立健全扶贫工作机制。主要解决当前政策性扶贫还存在着不符合科学发展的突出问题，动员和鼓励社会力量积极参与扶贫开发等问题。目前，我区扶贫开发工作主要依据中央、国务院等政策文件执行，在某种程度上工作力度和灵活度还不够，在扶贫开发中“政府主导、社会广泛参与”的良性互动工作机制和“大扶贫”工作格局还有待进一步巩固和完善。 整改落实措施： 　　1、加大社会帮扶先进典型的宣传力度，着力构建良好的扶贫济困氛围；加强对社会帮扶工作的督导检查力度，逐步完善社会帮扶的绩效考核机制；建立和完善鼓励非公有制经济实体、社会个体参与贫困地区公益事业建设的激励机制，积极动员驻宁部队、大专院校、科研院所参与社会帮扶工作；积极争取更多的、有较强帮扶实力的中央国家机关、东部发达省市对口支援我区8个国家扶贫开发工作重点县和红寺堡开发区。 　　2、完善**互学互助扶贫工作机制，加强与福建省的沟通和联系，根据**第十二次联席会议精神，制定具体工作方案，建立绩效考评机制，组织协调有关部门、市县把工作落到实处，携手争创全国东西对口扶贫协作示范省区，推动**对口扶贫协作向更宽领域、更高层次迈进。 　　3、推广互助资金“民有、民用、民管、民受益、周转使用、滚动发展”的农村微型金融管理机制，进一步扩大村级互助资金的覆盖面，适当提高村均投入标准，实现贫困村拥有一笔由群众民主管理、长期滚动发展的资金。增加投入，着力扩大互助资金覆盖面，分期分批实现互助资金的增量和扩面。 　　4、实行扶贫资金项目管理机制，从项目立项、项目报批、项目实施、项目监督、项目验收的各个环节加强管理，使扶贫项目管理科学化、制度化、规范化，保证扶贫资金安全使用，提高扶贫项目效益。 整改落实目标及时限要求： 　　1、建立健全社会帮扶绩效考核机制，进一步激发各社会帮扶单位的社会责任感，提高社会帮扶工作成效，完善社会帮扶工作绩效考核办法，XX年6月底完成； 　　2、XX年在300个贫困村实施互助资金项目，XX年6月底完成，力争用3年左右时间，使互助资金覆盖宁夏的全部重点贫困村； 　　3、认真组织落实中央国家机关、企事业单位和沿海经济发达地区对口帮扶、对口支援宁夏贫困地区的政策措施，XX年7月底完成； 　　4、落实**第十二次联席会议各项工作任务，XX年8月底完成； 　　5、做好**对口扶贫协作第十三次联席会议的筹备工