国际对华反倾销的原因透视及应对策略.pdf

( ) 　2003 年 6 月 渝西学院学报 社会科学版 June , 2003 　 第 2 卷　第 2 期 Journal of Western Chongqing University ( Social Sciences Edition) Vol 2 　No 2 国际对华反倾销的原因透视及应对策略 吴 　 适 (重庆第二财贸学校 ,重庆　永川　402160) [摘 　要]近年来 ,我国在国际上屡屡遭受反倾销调查 ,对我国的出口业务产生了极大的危害。 原因是多方面的 ,我们应根据不同的原因采取相应的对策。 [ 关键词]反倾销 ;原因 ;策略 ( ) [ 中图分类号]F125 　[ 文献标识码]A 　[ 文章编号] 1671 —7546 2003 02 —0031 —03 倾销是一种由来已久的国际贸易行为 ,是指出口商以低于出口商品正常价格向国外销售商品的 行为。倾销的必然结果是造成价格扭曲 ,从而引起资源在消费者、出口商、进口国同类行业之间的不 合理配置 ,造成一方有利而另一方受损。因此 ,倾销必定会引起受倾销国的反对 ,就是我们所说的反 倾销。我国成功地加入了 WTO , 国际竞争越来越激烈 ,倾销和反倾销也引起我国政府和企业的高度重 视。针对我国在国际贸易中的实际情况 ,本文拟对我国遭受国际反倾销调查的现状、原因及对策进行 一些初步的探讨。 一、我国遭受国际反倾销的现状及危害 近年来 ,我国在国际上是遭受反倾销指控最多的国家。在加入 WTO 后 ,遭遇反倾销的势头有增 无减。据相关资料统计 ,从 1979 年 8 月欧盟对中国出口的糖精和闹钟提起反倾销调查以来 ,截至去年 6 月 30 日, 中国遭受反倾销的指控案例已达497 起 , 占全球反倾销诉讼的12 % —13 % ,全球排名第一 , 案件数相当于排名第二和第三两者的总和。我国出口产品共有 7000 多税号 ,其中就有 4000 多税号的 产品曾遭遇过国外的反倾销诉讼 , 占税号总数的70 % ,影响到中国出口贸易总金额高达 150 多亿美 元。涉及的出口商品主要是 :钢铁金属制品、轻工产品、纺织品、电子产品等 ,其中有不少是我国出口 的“拳头”产品。从对我国展开反倾销最强烈的国家来看 ,主要是美国和欧盟 ,而恰恰这些国家是我国 重要的出口市场。近年来泰国和印度等国也开始对我国展开反倾销调查。今年 5 月份以来 ,又有土 耳其先后对源自我国的铅笔和尼龙胶带进行了反倾销立案调查。 据相关资料分析 ,我国是 20 世纪以来国际反倾销最大的受害者 ,造成了严重的经济后果和不良 的政治影响。1 、被征收高额的反倾销税 ,增大了产品成本 , 降低了产品的国际竞争力。如:我国是自 行车的出口大国 ,在 1993 年被欧盟征以 30. 6 %的高额反倾销税; 同样是在 1993 年 ,墨西哥对中国十大 类 4500 种商品征收最高达 1105 %的进口税 ,堪称迄今世界贸易史上最高的反倾销税率 ;2 、产品出口 市场迅速萎缩 ,有的产品甚至退出市场 ,造成巨大的直接经济损失。根据 WTO 的基本原则和各国反 倾销法的一般原则 ,一旦某一外国产品被裁定为倾销 , 除非特殊情况 ,其裁决效力将至少持续 5 年。 因此 , 中国许多出口“拳头”产品在被征收高额的反倾销税后 ,被迫退出了进口国市场 ;3 、出口企业被 迫接受价格承诺和出口限量等苛刻条件 ;4 、对我国的投资环境产生了极大的影响。目前已有趋势表 明 ,三资企业出口产品受指控的比例在增大 ,而且越来越多的国家将转口商品列入反倾销调查范围 , 投资者会因惧怕遭受反倾销减少投资或转向投资 ,这在某种程度上影响了我国的投资环境 ;5 、从政治 角度看 ,还会有损我国的政治形象。 [ 收稿日期] 2002 —12 —25 ( ) [ 作者简介] 吴适 1964 ——— , 男 , 重庆江津人 , 重庆第二财贸学校经济学讲师。