安全生产标准化辅导宣讲讲义.docVIP

安全生产标准化辅导讲义 一、什么是安全生产标准化？ 1、定义： 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设 。 2、安全标准 为保护人和物安全制定的标准，称为安全标准。安全标准一般有两种形式：一种为专门的安全标准（包括法律法规）；另一种是在产品标准或工艺标准中列出有关安全的要求和指标。从标准的内容来讲，安全标准可包括劳动安全标准、锅炉和压力容哭器安全标准、电气安全标准和消费品安全标准等。安全标准一般均为强制性标准，由国家通过法律或法令形式规定强制执行。 3、安全生产标准 安全标准是一个大的范畴，涉及到许多方面，生产过程的安全标准只是其中的一个部分。将在生产过程中涉及的专门的安全标准（包括法律法规）和产品标准或工艺标准的汇总，就构成了安全生产标准。 4、安全生产标准化 将在生产过程中涉及的专门的安全标准（包括法律法规）和产品标准或工艺标准，构成13项一级要素、42项二级要素及194条企业达标标准。对194条企业达标标准，根据其安全重要度，用定性、半定量的方法赋予不同的分值，形成一个体系，并要求所有的生产企业都用这个体系进行安全生产管理，同时衡量生产过程的安全性执行的程度，及不断改进的情况。这样一个过程称之为安全生产标准化 5、安全标准化的作用 安全标准化规范是政府监督、服务、指导的依据 安全标准化规范是企业安全管理的依据 安全标准化规范是社会监督的依据 安全标准化规范是中介服务（评价、认证、咨询、检测）的依据 体系是工作方法, 标准化是工作内容 二、安全标准化活动的产生过程（可以不讲，也可以选择性讲） 1、源自于各行业的安全性评价——上世纪八十年代初开始的企业上等级时代。 当时我国兵器工业部率先到美国考察其兵工厂的安全性评价方法。并将此方法照搬会国内，作为兵工厂企业上等级的必备条件。取得了较好的效果。使企业安全管理更规范，本质安全性有了极大的提高。 国内其他行业管理部门陆续效仿。其中机械工业部结合国情应用的最好。 2、中途有明显的弱化 随着企业上等级的逐渐停止，捆绑式的安全性评价不再用行政手段强制推行。也因为随着社会主义市场经济体系的逐步建立，企业自主权扩大，安全性评价方法大面积停用。只在少部分尝到过甜头的企业自发地保留下来。其中机械制造行业保留的最为完整。并在1996年于行业内对《机械工厂安全性评价标准》进行了一次与时俱进的全面修订。 3、再一次与时俱进的提出 本世纪初，国家安全生产监察权有了较大的拆分,大部分行业管理机构合并或者撤销。政府对企业的安全生产监察缺乏统一的依据，各部门的要求有很大差别，甚至出现对立。企业迫切地希望政府能够事先地、完整地、明确地阐述其对安全生产监察的要求。 政府和企业在共同呼唤安全生产监察和管理的统一依据。催生了今天的安全标准化。 4、重要事件——2001年 2001年深圳市政府透过市劳动局向全市公布了《深圳市工业安全指导书》。该书由两部分组成。第一部分是当期安全生产法规对企业的起码要求，是企业管理和政府检查的共同依据；第二部分是达到这些要求的先进经验介绍，只推荐给企业参照，不作为监察依据。 公布该书的同时，政府要求企业必须在规定时限内达到第一部分的要求。 2003年国家组织大量专家在深圳召开论证会，肯定了之一做法，并建议在全国推广。 5、重要事件——2004、2005年 国务院以（2004）2号文，正式向全国推广，从此后要在全国强制开展“安全质量标准化活动”。并随文公布了第一个行业安全质量标准化规范，即《机械制造企业安全质量标准化规范》。 2005年将安全质量标准化活动更名为安全标准化活动，这一年国家公布了第二个行业安全标准化规范，即《危险化学品从业单位安全标准化规范》。 此后，陆续公布了一些新的行业安全标准化规范和修订了一些旧的规范。 6、国发〔2010〕23号文 2010年国务院颁发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）明确要求:企业全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。 2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局以2010年第9号公告发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。 2005～2011年，国家安全监管总局已正式发布了煤矿、金属非金属矿、危险化学品、烟花爆竹、建材行业的安全标准化AQ强制性规范和冶金、机械等行业安全标准化规范和评定标准。 三、了解