湖南省2010年高等教育事业发展规划.doc

湖南省2010年高等教育事业发展规划 为加快我省全面建设小康社会的步伐，进一步落实“科教兴湘”战略，大力发展与经济社会发展相适应的高水平、大众化的高等教育，特制定本规划。 一、现状与形势 1、历史性成就 改革开放以来，特别是高等教育管理体制改革和高校扩招以来，我省高等教育改革与发展取得了重大历史性成就。 事业规模实现了跨越式发展。到2002年底，全省各类高等教育年招生27.95万人，比1998年增加18.01万人；各类高校在校学生72.12万人，比1998年增加42.1万人。其中，普通高校年招生由1998年的5.05万人增加到15.69万人，在校学生由1998年的15.67万人增加到41.94万人；研究生招生规模、在学人数分别由1998年的0.17万人、0.45万人增加到2002年的0.58万人、1.41万人，成人高等教育招生由1998年的4.89万人增加到12.26万人，在校生由1998年的14.35万人增加到30.18万人。另有自学考试在籍学生近80万人。全省高等教育毛入学率上升到16.4%，已进入高等教育大众化的初始阶段。 初步形成了高等教育发展的新格局。按照“共建、调整、合作、合并”的方针，组建了新的中南大学、湖南大学等一批新的大学，新增了8所本科学院，4所高等专科学校和24所高等职业学校。到2002年底，全省共有各类高等学校84所（不含军事院校、分院校），其中普通高校60所。不同类型、不同层次高等学校协调发展，学校布局和本、专科层次结构趋于合理，学校规模偏小、学科结构单一的局面有了很大改观。 教师队伍整体水平明显提高。到2002年底，全省普通高校共有专任教师2.67万人，具有研究生以上学历的教师7276人，其中具有博士学位的1527人；具有高级职务的教师比例提高到40.08%。在湘高校工作的两院院士24人。有研究生指导教师4250人，其中博导849人。独立设置的成人高校专任教师中具有高级职务的占28.7%。随着高校用人制度和分配制度改革的深入，整个教师队伍的活力不断增强。 学科专业建设得到进一步加强。到2002年底，全省高校共有研究生院3个，博士后流动站30个；8所高校有博士学位授予权，共有一级学科授权点21个，博士学位授权点141个，博士点覆盖了11个学科门类；11所高校有硕士学位授予权，共有硕士学位授权点440个，硕士点覆盖了全部12个学科门类；有158种624个本科专业点，305种560个专科专业点，158种399个高职专业点，形成了比较完整的学科专业体系。全省有国家级重点学科33个，省级重点学科94个，计算机系统结构、遗传学等一批学科已接近国际先进水平，伦理学、分析化学等学科也基本达到国内一流水平，一批基础较好、发展潜力较大、经济建设急需的学科正在迅速成长。 高校科技水平与创新能力不断提升。高等教育在为经济社会发展储备高素质人才的同时，日益成为引领科技创新的一支主要力量。到2002年底，全省高校有国家重点实验室8个和工程研究中心2个，教育部重点实验室4个和工程研究中心3个，省级重点实验室8个。岳麓山大学科技园被科技部、教育部列入首批国家大学科技园。在研国家“973”项目40项，“863”项目61项，国家自然科学基金项目340项，国家社科基金项目87项。2002年全省高校获国家科技三类大奖6项。 各项改革取得突破性进展。全省已基本形成以省统筹管理为主，市州或行业共建共管，多种模式并存的高等教育管理体制。高等教育办学体制改革取得重大突破，民办高等教育从无到有，办学主体日趋多元化；教育教学改革顺利进行；高校后勤社会化改革进展突出，自2000年以来，全省高校共利用社会资金23亿多元，有效缓解了高等教育发展资金紧缺的矛盾，进一步改善了高校的基本办学条件。此外，高校收费改革、就业制度改革、内部管理制度改革也取得重要进展，为我省高等教育发展提供了制度保证。 2、形势与挑战 当前，在高等教育快速发展的新形势下，一些受客观条件制约而长期得不到解决的困难与问题更加突出，一些影响高等教育改革发展的深层次矛盾开始凸显。概括起来，主要有以下几个方面： 高等教育实施战略性结构调整的任务十分艰巨。从层次结构看，由于我省过去研究生教育规模太小，尽管近几年增长的比例很高，但总量仍然不足1.5万人。2002年全省在学研究生与普通高校本科生之比为1:16.45，普通高校本、专科生之比为1:0.8，反映出我省高校培养高层次拔尖创新人才的能力较弱。同时，职业教育受到多种因素的制约，目前高等职业学校在校生仅占总规模的27.4%，而且有的高职院校培养的人才还不能适应市场的需要。 从学科专业结构看，全省普通高校本科专业仅占专业目录种数的57.43%，专业点主要集中在工学、理学、文学和管理学4大类。根据我省经济社会发展规划，全省将重点发展四大产业领域：一是大