河南省科技计划管理工作.DOC.doc

河南省科技计划管理工作 培训材料 河南省科技厅发展计划处 一、计划体系 新 计 划 体 系 应用与开发研究 科技产业化 基础研究 创新能力建设 配合国家科技部工作 科 技 攻 关 计 划 杰 出 人 才 创 新 基 金 高 新 技 术 产 业 化 重 点 项 目 火 炬 计 划 星 火 计 划 自 然 科 学 基 金 杰 出 青 年 科 学 基 金 软 科 学 研 究 计 划 科 研 事 业 发 展 计 划∧暂定名∨ 工 程 技 术 研 究 中 心 重 点 实 验 室 中 介 服 务 体 系  二、计划内涵 （一）省级科技计划 1、科技攻关计划：涵盖应用研究与技术开发（含中试、工业性试验）阶段； （1）普通攻关：支持探索、培育萌芽； （2）重点攻关：对有苗头的项目重点培养； （3）重大攻关：培育闪光点。一类是实验室研究已完成，产业化或推广应用前景明朗，一旦攻关成功即可衔接产业化的项目；另一类是体现省政府经济、科技发展战略需要的项目； 2、杰出人才创新基金：面向院士、国外专家、留学（含归国）硕士以上、国内博士和省管以上专家。主要支持直接为我省经济和科技发展服务的应用与开发研究活动； 3、高新技术产业化重点项目：对规模较大的高新技术产业化项目进行贴息和优惠政策等支持； 4、火炬计划：支持高新技术领域科技成果的产业化； 5、星火计划：支持农业、涉农及乡镇企业科技成果的产业化； 6、自然科学基金：主要开展应用前景较明朗的基础研究； 7、杰出青年科学基金：以培养高水平青年科技人才为目的，支持他们的基础研究活动； 8、软科学研究：支持为我省经济、科技发展提供决策参考的软科学研究； 9、科研事业发展计划：支持省属科研机构加强技术创新能力的项目； 10、工程技术研究中心：支持以推动科技成果工程化、配套化、产业化为目的的基地建设。主要涵盖应用开发研究和产业化阶段； 11、重点实验室：支持以提高科研与学术水平，增强持续创新能力为目的的基地建设。主要涵盖应用研究和基础研究阶段； 12、中介服务体系：包括生产力中心、创业中心、技术市场、风险投资管理、专利、评估、咨询等中介服务机构建设； 三、立项管理 （一）各类计划项目立项程序 1、攻关项目 ①计划处牵头，高新处、农村处、社发处、合作处参加，制订和发布项目指南，统一组织申报； ②省直单位可由其主管部门组织申报，其他单位均统一由各市、地科委组织申报。纳入技术创新主体库的单位可直接发通知，但也要通过市地（或省直主管部门）申报。组织申报单位应对项目进行初步审查，并尽可能提出排序意见； ③各专业处对初审过关的项目进行筛选，确定普通项目；预选重点、重大项目； ④预选出的重点、重大项目，有关专业处和计划处听取汇报。可分领域听取，也可统一听取； ⑤专业处提出重点项目立项建议和重大项目推荐意见； ⑥计划处对重点项目平衡把关，组织筛选重大项目； ⑦重点和重大项目由厅领导办公会审定。 2、杰出青年科学基金和杰出人才创新基金项目： 基金委办公室负责初审，基金评审委员会负责组织评定； 3、火炬、星火项目：指导性计划分别由高新处、农村处确定；有经费支持的参考重点攻关项目程序； 4、科研事业发展项目：另行专项下达； 5、工程中心：参考重大攻关项目程序； 6、其他项目：可分别参考上述项目，根据自身特点适当简化。 （二）强化政务公开和信息沟通。管理办法、项目指南、申报指南、招标公告等实行网上发布；杰出人才创新基金等试行网上受理申报。 （三）强化政府战略导向。“十五”经济和科技发展规划、年度计划项目指南、招标项目和年度计划的编制要互相衔接，有机结合。 （四）加强各类项目、各阶段的集成。重要项目应从普通--重点--重大--产业化（或推广应用）一条龙安排立项，以专业处为主线抓，以产业化为最终目标。 （五）年度计划编制周期 1、年度计划每年从7月（或8月）开始，11月完成； 2、重大项目应留一块机动，全年随时受理； 3、严格运行程序中的时间安排，确定的进度如无不可抗力而拖延，扣减责任处室或单位的经费。 （六）几点相关规定 1、跨年度的项目一般均应一次审定总经费及分年度经费，经年度调度和评估进展正常的，次年可按计划拨付，不再重复申报评审； 2、重大攻关项目和产业化项目一般要求企业为主要承担单位，鼓励产学研结合。如科研院所和高校单独承担，则必须具有产业化（或推广应用）能力； 3、重大项目厅领导应详细听取汇报，尽可能增加现场考察；重点项目主管厅长应