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在全市农村工作暨美丽乡村建设大会上的讲话　　一、坚持以城乡统筹为引领，郊县经济社会发展跃上新台阶　　近年来，郊县紧紧围绕“两个率先”大局，坚持统筹为要、民生为先、生态为基、文化为魂方针，大力实施创新驱动、内生增长、绿色发展战略，加快郊县与全市同步率先基本实现现代化步伐。市委、市政府出台了“2+8”推进城乡一体发展的政策体系，大力实施分类指导，分片区召开加快推进郊县现代化建设现场会，进一步为郊县理清发展思路，量身定制政策举措。各郊县砥砺奋进、攻坚克难，市各有关部门和社会各界鼎力支持、共同参与，形成了统筹推进南京城乡一体化发展的强大合力，有效应对了宏观经济下行的压力和各种困难挑战，取得了来之不易的郊县发展新成效。　　一是郊县经济实现新跨越，保持了持续快速健康发展的好势头。坚持稳增长、调结构、抓创新、促转型，发挥郊县新型工业化主战场作用，全年郊县实现地区生产总值3590亿元、地方一般预算收入378亿元，分别增长13.4%、19.1%，高出全市1.7和3.7个百分点，占全市比重越过50%大台阶，真正实现了从“三分天下有其一”到“半壁江山”的新跨越。江宁区在XX年度全省县域经济综合实力排名中再进一位，列第四，进入苏南第一方阵的地位更加巩固。　　二是现代农业取得新成效，打造了一批区域优势特色产业。以实施农业“1115”工程为龙头，加快发展都市型现代农业，设施农业总面积达到68万亩，占全市耕地面积的比重达18.7%，粮食生产实现“九连增”，“农业嘉年华”创成全国品牌，休闲农业当年实现旅游收入40亿元。农村社区股份合作社、土地股份合作社和专业股份合作社累计达3009家。江宁休闲旅游、浦口苗木、六合蔬菜、溧水林果、高淳水产等特色产业不断提升，农业基本现代化实现程度位居全省前列。近三年水利总投资超过50亿元，水利现代化水平明显提升。　　三是农村面貌得到新提升，初显了美丽乡村现实模样。坚持“三城”同创，“绿色南京”累计造林151万亩，林木覆盖率达27.6%，国家森林城市创建顺利通过专家组验收；加强基础设施建设，新建农村干线公路200多公里，地铁1号南延及2号线通达区县；大力推进村庄环境综合整治，全年完成村庄整治4482个，创建三星级“康居乡村”125个，涌现出江宁“五朵金花”、六合大泉、高淳大山、溧水山凹、浦口瓦殿等一批美丽乡村。　　四是统筹试点取得新突破，形成了以点带面的良好局面。推进10个试点镇街农村综合整治示范片区建设，全年完成土地综合整治1.28万亩，新增耕地9038亩，形成允许建新指标8086亩；新开工建设新社区15个，竣工66万平方米，4300多户农民搬迁入住；市财政拿出10个亿支持试点工作，已下拨市级土地整治专项资金5.45亿元，撬动各类资本投入超过50亿元。成功获批国土资源部转变土地利用方式创新试点，打开了统筹城乡发展的政策通道。　　五是民生改善取得新进展，实现了农民收入与社会保障双提高。围绕五年倍增目标，多渠道拓宽农民增收渠道，实现农民人均纯收入15000元，增长14.4%，增幅位列苏南各市第一，连续9年保持两位数增长，连续3年超过城镇居民收入增幅；建成农村低保、合作医疗、养老保险等“五条保障线”，1983年以来51.3万失地农民全部纳入城保，城乡居民养老保险制度率先并轨，农村社会保障标准稳步提高，与城镇居民差距不断缩小，XX年成为农民得实惠最多的一年。　　六是农村改革全面推进，为郊县全面发展增添了动力与活力。实施简政放权强区县，优化调整镇街行政区划，率先实行镇街分类考核，深化以高淳为试点的农村综合改革，着眼产业转型升级，启动9区2集团与两县合作共建宁高、宁溧两个千亿级的高科技产业园，郊县镇村科学发展迈出坚实步伐。加强村级“四有一责”建设，集体经济实力进一步壮大，农村民主管理方式不断创新，农村社会更加和谐稳定。　　这些成绩的取得，是市委、市政府对郊县和“三农”工作高度重视、科学决策、有力指导的结果，是在全市上下、社会各界有力支持下，郊县广大干群团结一心、群策群力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府向大家致以亲切的慰问，表示衷心的感谢！　　回顾近年来的工作，我们始终坚持统筹城乡发展主线，牢固确立“全域统筹、一体发展”理念，全面推进各项工作的整体谋划和有序开展；始终坚持走新型工业化道路，加快产业转型升级步伐，促进郊县综合实力的不断壮大；始终坚持分类指导方针，引导郊县镇街特色发展、错位竞争，有力推动郊县科学发展和率先基本实现现代化进程；始终坚持“三农”工作重中之重的原则，不断加大投入力度，致力改善农村生产生活条件；始终坚持民生为先、富民为本，千方百计增加农民收入，不断提高农村生活保障水平；始终坚持改革创新求突破，着力破解制约郊县镇街发展的体制机制障碍，激发农村发展活力和动力。这些宝贵的经验和启示，在今后的郊县工作中需要进一步坚持和