XX市防汛业务网格化管理模式的研究(王毅).docxVIP

XX市防汛业务网格化管理模式的研究(王毅) 　　#TRS_AUTOADD_1220234072640{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1220234072640P{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1220234072640TD{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1220234072640DIV{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1220234072640LI{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}/**---JSON--{:{line-height:1.5,font-family:宋体,font-size:12pt,margin-top:0,margin-bottom:0},p:{line-height:1.5,font-family:宋体,font-size:12pt,margin-top:0,margin-bottom:0},td:{line-height:1.5,font-family:宋体,font-size:12pt,margin-top:0,margin-bottom:0},div:{line-height:1.5,font-family:宋体,font-size:12pt,margin-top:0,margin-bottom:0},li:{line-height:1.5,font-family:宋体,font-size:12pt,margin-top:0,margin-bottom:0}}--**/摘要：通过对现阶段防汛业务管理的分析,提出基于网格化的防汛业务管理模式,并且就防汛业务的网格化基本内容、技术流程和管理技术平台一一进行了探讨,对提高城市防汛业务管理手段,提出了新的思路。 关键词：防汛管理网格化 　　中图分类号TV877文献标志码A文章编号1673-4637(XX)06-0031-03 　　1现阶段防汛业务管理模式及其存在的突出问题 　　目前XX市防汛业务管理的基本模式是条块结合的管理模式,即行业管理与区域管理相结合的方法。行业管理主要是以水务工程、水系流域为主体,以水体本身为管理对象,重点是对水务的行业及技术进行管理。其行业管理的归口单位是XX市人民政府防汛抗旱指挥部。而区域管理则主要是以行政管辖范围内的水事务为重点,在防汛业务上实行属地管理,以落实防洪法和防汛行政责任制为主要内容。其管理的归口单位则是区县各级人民政府和相关委办局。 　　按照XX年XX市防汛抗旱组织体系,全市共成立了80个防汛抗旱指挥部,分为3级管理模式。第1级为市防汛抗旱指挥部,第2级为大型和重点水利工程防汛抗旱指挥部、有关委办局防汛抗旱指挥部、区县政府防汛抗旱指挥部,第3级为各水务管理所和各乡镇防汛抗旱指挥部。目前这种管理方式存在的主要问题有以下几点。 　　(1)信息获取相对迟缓,处置措施被动。目前防汛信息除了雨量站、水文站布设比较密集以外,城市道路积水监测还比较少,并且掌握不够及时具体,缺乏道路积水测报的相应规范。应对汛情险情,处置措施还存在一定的非预案性。 　　(2)管理方式粗放,管理对象不具体。现行的管理方式还比较粗放,没有形成针对某一个区域的特定处置方案,管理范围的划分还比较大,管理方位内的管理对象还不够明确,没有实现防汛业务的精细化管理。 　　(3)管理效果评价简单,监督不到位。对防汛业务的管理效果还不具备指标化的评价方法,评价简单。对于管理措施、责任制落实、防汛物资和队伍,以及预案编制和执行情况的综合评价还没有形成制度化,社会和政府的监督力度还不够强。 　　(4)管理方式落后,工作效率不高。虽然依据防洪法和有关文件要求,实现依法防洪,但是防汛业务管理因人而异的管理现象依然存在。由于个人在整体业务上的把握能力不一致,反映到工作效果上就有不同的结果,从而导致工作效率不高,或者无作为,或者胡作为。 　　(5)信息化建设提供的环境不完整。虽然水务信息化建设已经取得令人鼓舞的成绩,但是现在的建设成果仅仅视为技术人员解决