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试论村两委书记主任一肩挑的权力监督.pdf

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    吴思红等试论村两委书记主任一肩挑的权力监督试论村两委书记主任一肩挑的权力监督吴思红陈琳摘要为了消除村两委分设模式中的矛盾冲突和村级权力结构不稳问题当前全国多数省份正在或者已经推行村两委书记主任一肩挑模式一肩挑者总揽村两委决策执行和部分监督权力在这一高度集中的权力结构中由于组织内部缺乏权力运行的制约机制以及村庄派系村民搭便车持庇护等因素对监督体系的影响包括上级监督依在内的村民监督委员会和党员村民问责回应等监督能力不足因此必须建立村一肩挑决策过程中外部权力的嵌入机制做实村民监督委员会创新农村发展项目

    ○吴 : “ ” “ ” 思红等 试论村 两委 书记主任 一肩挑 的权力监督 “ ” 试论村 两委 书记主任 “ ” 一肩挑 的权力监督 □ 吴思红 陈 琳

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