城市规划的任务和内容PPT.ppt

第二讲 城市规划的任务和内容;一、城市规划学科;城市规划学科;城市规划学科;城市规划学科;城市规划学科;城市规划学科;;城市规划学科;城市规划学科;城市规划学科;;城市规划学科;二、城市规划的概念;;城市规划的概念;城市规划的概念;我国城市规划的概念 城市规划 —是一定时期内城市发展的计划和各项建设的综合部署，是城市各项建设工程设计和管理的依据。 ——《城市规划法》草案（1980年） 是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。 ——《城市规划基本术语标准》（1998年） （1）城市规划本身的变化 ·引进了战略性研究 ·加强了城市规划的控制（保护性控制）和引导（引导性发展）作用 城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。 —— 《城市规划编制办法》（2006年月4月1日实行） ;2、我国城市规划的概念 城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。 城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。 ;城市规划的概念;（2）城市规划的不变 ·城市规划面向未来 ·城市规划具有战略性 ·发展中遇到重重矛盾是必然的 ·城市规划的基本理念不应改变 （3）对今天城市规划的概括 城市规划是战略；城市规划是政策；城市规划是设计；城市规划是管理；城市规划是过程。 ;城市规划的内涵 城市规划是一种具有特定时间、特定空间和特定对象的发展计划。 （1）有一定的时间跨度 （2）有限定的规划范围 城市规划区——城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行控 制的区域 ——《城乡规划法》 城市规划区是实施规划管理的范围界限 （3）有一定的物质空间作为规划对象 （4）是实现社会经济目标的技术手段 主要通过对作为物质实体城市的各种功能在空间上的安排，来实现社会、经济的诸多发展目标 （5）是城市建设中的一项重要游戏规则 城市规划都包含有政策因素，体现在各个层面上。可理解为一种对城市发展过程进行控制的规则。 4、城市规划的实质 在以市场经济为主导的现代社会中，城市规划面对的是“意志”的多元化。其实质是一种达成社会共同目标和协调各种利益集团矛盾的手段。;当代城市规划面临的形势与思想方法的变革;Date;Date;规划思想的萌芽与城市一样的古老，20世纪以来城市的迅猛发展推动了城市规划理论与学科的进步。从两种代表性的规划思想到几大纲领性文献，体现了城市规划学科和理论总是处于不断充实、完善、创新与提高的动态发展。当代城市规划面临的新形势带来了规划思想方法的几大变革与创新。 城市——动态系统 城市规划——动态过程 城市规划理论与学科——动态发展;三、城市规划的任务;2、城市规划的任务 综合研究和确定城市性质、规模和发展状态，统筹安排各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。 从城市的整体和长远利益出发，合理和有序地配置城市空间资源； 通过空间资源配置，提高城市的运作效率，促进经济和社会的发展； 确保城市的经济和社会与生态环境相协调，增强城市发展的可持续性； 建立各种引导机制和控制规则，确保各项建设活动与城市发展目标相一致； 通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康的运作。;3、城市规划编制的依据 《城市规划法》 《城市规划编制办法》及其实施细则 城市社会经济发展目标 城市上一级土地利用规划 城市上一级城镇体系规划 城市的现状情况和发展条件 城市规划的技术规范、标准 城市人民政府对城市规划建设管理的意见 其它有关部门（土地、环保、矿产等）的要求;四、城市规划的主要内容;2、城市规划系列 上一级国土规划 本市社会经济发展计划 城镇体系规划 城市总体规划 城市分区规划 城市设计 控制性详细规划 修建性详细规划;3、城市规划的期限 总体规划期限一般为20年 同时对城市远景发展做出轮廓性的安排 根据城市发展的资源及其他条件，做出城市终极规模的预测。一般不设年限。 近期规划期限一般为5年 建制镇总体规划期限为10—20年，近期规划期限为3—5年;4、城市总体规划的主要内容 1）、编制市域城镇体系规划 2）、确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围 3）