加强我县流动党员管理的对策与建议.docVIP

加强南江县流动党员管理的对策与建议 上善若水 流动党员是我国改革开放纵深推进和社会主义市场经济快速发展的产物，是我党内新生群体和党组织重要组成部分。管理好流动党员是党建工作中的一件大事。为此，中共中央办公厅出台了《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和省委组织部出台了《关于采取“三制双建”措施进一步做好流动党员管理工作的通知》等文件，旨在加强和改进流动党员管理，保持共产党员先进性、提高党的执政能力。由此可见，加强对流动党员的管理已成为目前党员管理的一个新课题。如何加强南江县流动党员的管理，值得全县组织工作者探讨。 一、南江县流动党员管理的现状与特点 近年来，县委按照中央、省委、市委的工作要求，流动党员管理工作取得了一定成绩。各级党组织认真开展“组织找党员、党员找组织”工作，通过电话、信函、网络等方式加强与流动党员联系，掌握了流动党员的基本情况，建立健全了流动党员管理台帐，及时向流动党员发放了中组部新修订的《中国共产党流动党员活动证》。开通了流动党员专用咨询电话，热诚为流动党员服务，开办了流动党员夜校，加强对流动党员的经常性教育。建立健全了流动党员服务中心、站、点三级网络，并在流动党员相对集中、有条件的地方建立流动党员党支部，加强对流动党员的管理。据统计，全县共有党员19641名、流动党员2801名、有效持证人数为2641名，持证率达94％以上，外建流动党员党支部9个。基本上做到了人行千里有党管，党员流动不流失。但流动党员管理水平与上级的要求差距较大，尤其是流动党员管理规范化水平还比较低。目前，南江县流动党员呈现以下特点： （一）、流动党员素质趋高化。南江县是典型的老边山穷县，就业难，致富难、发展难，造成人年轻、文化水平较高，且具有一定的经济头脑和一技之长，在勤劳致富、科技致富等方面能力较强的党员外出谋业。 （二）、流动党员流量趋大化。近年来，一是务工收入呈良性增涨态势,已成为广大农民增收致富的主要途径之一。许多青壮年劳力走上了外出务工创业之路，其中就有不少是党员。二是一些大学毕业生党员在本县难就业，只好把组织关系挂靠在县人才交流中心，走上外出打工之路。三是国企改制，下岗党员在本地难谋业，也加入了流动行列，四是一些离退休党员到外地养老。这些原因造成流动党员人数越来越多。 （三）、流动党员流向趋多化。从行业分布来看，南江县流动党员主要从事二、三产业，大都分布在建筑、开采、服装、运输、饮食等行业，但主要集中在建筑、开采业。从业的单位主要是个体私营企业。从地域分布来看，外出党员的流动范围已从县内流动为主转向县外、省外、全国范围流动，流入地主要分布陕西、山西、成都、上海、山东等地，造成流动党员流向较散。 （四）、流动党员流时趋变化。南江县县情决定了流动党员流动时间多变性。一些农村流动党员要根据农事决定外出时间，农事忙时就回家突击农活，农闲则外出务工。一些有一定技能的外出党员，流时较长，春节才回家。一些党员在外有固定务工经商地点，长年都不回家。这些原因造成流动党员流时不确定。 （五）、流动党员成份趋杂化。流动党员群体来自不同社会层次，有农村党员、国企改革下岗党员、大学生毕业未就业党员、自主创业党员、退休党员等，造成流动党员成份复杂化。 二、南江县流动党员管理存在的问题及原因 （一）、流动党员身份难确认。部分流动党员外出时不愿向党组织报告，不愿暴露党员身份，怕受约束，把自己置于党组织之外。有的党员意识逐渐淡漠，忽视党组织生活，平时既不参加所在地的党组织生活，也不向原党组织汇报思想工作情况。很难变认流动人群中那些是党员。 （二）、流动党员管理难到位。在流动党员中，有的还处于预备考察期，预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理。有的流动党员长期不回家，不参加党组织流动，年终不能对这部分党员进行评议、考核。此外，党费难收缴，很少有流动党员主动向党组织交纳党费，特别是一些退休流动党员根本就不向党组织交纳党费。 （三）、流动党员情况难掌握。一些党员外出前不向党组织报告，有的外出后不与党组织保持联系。据统计，在外出务工经商的党员中，80％的党员不与党组织联系，加之外出党员的流动性存在着很大的不确定因素，无固定地点、无固定联系方式、无固定居所，因此，党组织很难准确掌握外出党员各方面的情况。 （四）、流动党员党性难体现。一方面流动党员缺乏发挥自身作用的主动性。一些政治素质不高、立场不坚定的流动党员，经受不住市场经济大潮的冲击，重经济收入轻思想改造，存在着“两耳不闻窗外事、一心一意想挣钱”的心态，再加上组织的教育管理不能及时跟进，放松了对自己的要求，起不到党员应有的带头作用。另一方面党组织缺少激发流动党员潜能的办法和措施，没有主动为流动党员施展才华营造环境、构筑平台，致使一些流动党员的党性无处体现。 （五）、流动党员教育难实现。流动党员长年