新技术与出版业的未来.pdf

·领导讲话 · 新技术与出版业的未来 新闻出版总署副署长! 于永湛 在这秋风送爽的美好时节，我们又一次相逢在北京国际图书博览会，相聚在北京国际出版论坛。在此， 请允许我代表中国新闻出版总署，向光临本次论坛的演讲嘉宾和来自海内外出版界的朋友们表示热烈的欢 迎和诚挚的感谢。 求新求变求发展是出版业永恒的主题。仔细观察，我们发现这些年出版业的变化速度之快大大超乎我 们的想象，究其原因，则源自于新技术的诞生和推动。新技术在给我们带来不断惊喜的同时，也带来了一系 列的困惑和难题。新技术已逐渐成为世界出版业关注的焦点，成为出版业最前沿也最无法回避的课题。如 何迎接新技术带来的机遇与挑战，趋利避害，需要动用全世界出版人的共同智慧。本次论坛的主题就定位在 “新技术与出版业的未来”。它反映了我们对这一世界性课题强烈的求解欲望。今天的演讲嘉宾，无论是政 府官员还是产业精英，都对新技术与出版业的恒久关系给予了长期关注，是求索这一问题的先行者。中国有 句古话，叫做“他山之石可以攻玉”，相信他们的演讲会给我们的听众带来全新的感受和心智的启迪。 今天的演讲，我准备向大家介绍一下我们对新技术与出版业未来的认识，以及中国出版界在新技术的应 用上所进行的一系列有益的探索。考虑到国外来宾对中国出版业发展状况的关注，我首先从三个方面向大 家介绍一下中国出版业的有关情况。 一、中国出版业的基本情况 改革开放以来，随着中国经济的繁荣，中国出版业取得了长足的发展。包括图书、报纸、期刊、音像、电 子、网络六大出版和发行、印刷、光磁储存三大行业的出版行业，总体发展态势良好。这主要体现在以下几个 方面：一是图书、报纸、期刊等三大传统出版业持续发展，特别是品种增长很快，我国书报刊出版总量已居世 界首位。##$ 年，我国共有图书出版社$% 家（包括副牌’ 家），出版图书 ’% 种（其中新版图书 () $%)种），图书总印数*’ + # 亿册（张）；出版报纸(,( 种，报纸总印数’ ( + * 亿份；出版期刊,’*) 种，期 刊总印数% + $, 亿册。二是音像、电子和网络出版增长迅猛，已形成较为完整的产业体系，并具备了一定的 产业规模。 ##$ 年，全国共有音像出版社’ ( 家，出版录音制品(* ( 种、 + 亿盒（张），录像制品() *’) 种、- )* 亿盒（张）。全国共有电子出版单位(,) 家，出版品种达到*($ 种，年出版光盘(’ ##)+ ,% 万张。三 是印刷产业结构不断优化，竞争力不断增强，复制产业发展势头良好。中国现有印刷企业, + % 万家，光盘复 制和生产企业($ 家。四是出版物发行业形成多元化格局。共有国有、民营、外资、合资发行企业网点(* 万 家，网络遍布城乡。连锁经营与物流配送、网上书店等新型发行业态已经形成并迅速发展。 不断繁荣发展的中国出版业，在努力满足人民群众日益增长的多方面、多层次、多样性的精神文化需求 的同时，其在中国国民经济中的地位也不断提高。出版业在中国不少省份已成为经济发展的重要产业。据 ##’ 年首次组织的对全行业实现增加值的统计，## 年全行业增加值约为(,, + % 亿元，约占当年全国./0 ((% $(+ , 亿元的(+ % 1 ，占第三产业增加值) ))$ + % 亿元的$1 。最新的中国国家经济普查表明，出版、印 刷业在整个国民经济中所占的./0 比重不断上升。出版业已经成为中国目前较为看好的行业之一。 · · 然而，在看到中国出版业不断发展壮大的同时，我们也应清醒地认识到自身存在的差距和不足。中国人 均出版物占有量还比较小，多年来人均购书量一直徘徊在! 册左右，报纸每千人天份数不到## 份，期刊人 均每年只有两本多，光盘人均只有半张。而且我们在国际出版市场上占的份额还很小，影响力也不大；出版 业的整体实力和竞争力还不是很强。因此，我们现在只能说是一个出版大国，而不是出版强国。中国出版业 未来要走的路还很长，还有许多问题需要解决，有许多困难需要克服。 二、中国出版业的主要对外政策 中国政府一直在认真地履行加入世界贸易组织时所作的各项承诺，并依据排定的时间表，不断扩大出版 业开放的力度。目前中国出版业的对外政策主要有以下内容。 在分销领域，根据《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》，目前中国允许外商投资设立图书、报 纸、期