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发展绿色交通, 建设交通强国
发展绿色交通, 建设交通强国
李茜
国家发展改革委综合运输研究所
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摘????要:
党的十九大报告提出了建设交通强国的目标。绿色交通是交通强国建设的一个重要方面, 它既是一种理念, 也是一个实践目标, 追求高能效、低污染、可持续。在我国现阶段的绿色交通建设中, 仍存在诸多短板, 需要用前瞻的战略、先进的理念、完善的制度、持续的努力补齐短板, 助力交通强国建设。
关键词:
短板; 绿色交通; 交通强国;
作者简介:李茜 (1969-) , 女, 副研究员
Develop Green Transport help to Build a Transportation Power
LI Qian
Abstract:
The report of the 19th communist party put forward the goal of building a great transportation power. Green transportation is an important aspect of the construction of transportation power. It is not only a concept but also a practical goal to pursue high energy efficiency, low pollution and sustainable development. In the course of green transportation construction, there are still a lot of short board, need to use a forward-looking strategy, advanced concept, perfect system, continuous efforts to supplement the short board, construct a transportation power.
Keyword:
Short board; Green Transport; Transport power;
一、我国绿色交通的短板
我国绿色交通系统正在建设中, 绿色交通理念正在建立, 绿色交通政策不断出台, 绿色交通设施开始建设, 绿色交通工具加速推广, 交通能效不断提升, 但仍存在诸多短板。
1、客货运输能源效率有待提高
我国交通运输能源效率近年来虽有了一些提升, 但仍与交通强国的目标有较大差距。
表各种交通方式交通能源效率情况 ?? 下载原表
货运方面, 我国货物运输的能源效率虽下降明显, 但是与发达国家相比仍然偏高。其原因在于:一是公路承担了较大规模的大宗货物运输, 二是我国尚未建立起公路货物运输车辆的能效标准, 车辆能效本身与发达国家有差距, 三是甩挂运输等高效率运输组织方式尚未普及, 四是货流方向不均衡, 存在大量车辆单向空驶现象等。
客运方面, 2011-2015年单位客运能耗不降反升, 这是由于我国客运车辆为提升舒适性, 加装空调或车辆升级而引起的。相比发达国家, 我国客运能耗强度略低。预计未来随着人们对出行舒适性要求的提升、客运单位能耗水平还会进一步提升。
私人交通方面, 工信部发布数据显示, 2015年117家国产乘用车生产企业中, 国产乘用车平均燃料消耗量为7.04升/100公里。相比于日本、欧洲, 我国汽车单耗水平高出20%左右[12], 小汽车的能源效率还有很大的提升潜力。
2、节能环保型交通方式吸引力不足、份额低
按照构建绿色交通运输结构的要求, 应由单位货物运输量能耗低、排放少的铁路、水路等运输方式承担更多的客货运输。但多种原因使其吸引力不足, 限制了其在运输周转总量中的份额。铁路运输量占全部货运量的比例已由1978年的34.87%降低到2015年的8.19% (不包括远洋运输, 下同) , 货物周转量占比由71.83%下降为19.14%;而同期公路货物运输量占比由48.01%提高到76.81%, 货物周转量占比由4.71%提高到46.69%。
影响绿色交通方式份额扩大的主要原因包括以下几点。首先, 各种运输方式基础设施网络衔接不好限制了节能减排型货运方式或模式发挥更大作用。公路运输可自身完成门到门运输过程, 而铁路和水路运输的起讫点为站点或港口, 不能单独完成门到门的货物全程运输过程, 需要与公路运输联合完成货物的最初一公里和最后一公里运输。由于中国站点、港口、机场等各种运输方式衔接的环节是运输链条中的薄弱环
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