欠发达县域发展文化旅游产业促进转方式问题研究_以山东东阿县为例.docx

欠发达县域发展文化旅游产业促进转方式问题研究———以山东东阿县为例军1，苏凯2王(1．中共山东省委党校经济学部，济南250103;中共东阿县委办公室，山东聊城252200)摘要:东阿县高度重视文化旅游产业的发展，把发展文化旅游产业作为发展现代服务业的着力点，不断加强文化旅游基础设施建设，投入力度不断加大，产业项目日益增多，区域布局特色日渐鲜明，文化旅游品牌逐步形成，对满足人民群众精神文化需求、促进和谐社会建设发挥了重要作用。关键词:欠发达县域;东阿县;文化旅游产业;转方式调结构中图分类号:F207文献标志码:B文章编号:1008－3154(2011)06－0075－05DOI:10．3969/J．ISSN．1008－3154．2011．06．018文化旅游产业资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，对消费、投资具有全方位拉动作用。当前，我们正处在转方式、调结构的关键时期，大力发展文化旅游产业恰逢其时。去年，山东省委在九届十次全体会议上把文化旅游产业作为十大重点支持的领域之一，这进一步确立了文化旅游产业在转方式、调结构中的重要战略地位，不仅对于推动文化旅游产业发展具有重大意义，而且对于打好转方式、调结构这场硬仗具有积极的促进作用。一个是消费需求。现阶段，强调扩大内需，就是为了让经济发展方式由投资驱动型向消费驱动型转变，让消费成为经济增长的主要拉动力。旅游消费既是最终消费，也是集食、住、行、游、购、娱于一体的综合性消费，其对内需的拉动作用尤为显著。据测算旅游业收入每增加1元，可带动相关行业收入增加4．3元，旅游消费增长1%，能拉动GDP增长0．51%，旅游消费对经济增长的拉动作用比较明显。［1］此外，服务业的就业弹性系数是工业的3—5倍，可以提供大量的就业岗位，文化旅游产业作为服务业的组成部分，在提供就业方面作用比较明显。预计到2012年，东阿县的游客量将达到134万人次，旅游总收入将达到8．2亿元，旅游总收入占GDP的比重将达到5%，旅游业将成为县域支柱产业，文化旅游消费将成为东阿县极为重要的消费领域和推动消费升级的主渠道之一。(二)发展文化旅游产业是优化投资结构的需要文化旅游产业以“绿色、环保、健康、低碳”为特点，发展一、发展文化旅游产业对县域经济发展方式转变的意义(一)发展文化旅游产业对于扩大内需特别是居民消费具有积极作用“扩大内需”是中央从科学发展观的高度，审时度势作出的战略抉择。扩大内需包括两个方面:一个是投资需求，收稿日期:2011－09－15基金项目:山东省社会科学规划重点项目(06JDB016);山东省自然科学基金项目(Y2008H026)。作者简介:王军(1974－)，男，山东莱阳人，副教授，经济学博士，现任山东省委党校经济学教研部副主任，主要研究制度经济学和产业经济问题;苏凯(1978－)，男，山东东阿人，就职于中共东阿县委办公室，从事政策研究工作。—72—2011年12月第6期(总第115期)山东行政学院学报JOURNALOFSHANDONGACADEMYOFGOVERNANCEDEC．2011NO．6Ser．No．115文化旅游产业是优化投资结构的必然结果，也是产业结构高级化的发展方向。东阿县经济结构存在的突出矛盾是结构性矛盾，服务业占GDP的比重低于全省和全国。今天的投资结构就是明天的经济结构。投资在经济增长中具有扩大需求和增加供给的双重作用，是拉动经济增长的重要引擎。文化旅游项目投资拉动力强，是文化旅游产业的根基，是优化产业结构的载体。(三)发展文化旅游产业是推进城镇化的需要据有关专家测算，城镇化每提高1个百分点可拉动GDP增长0．4个百分点，全社会消费品零售额可相应提高1．4个百分点。与传统的城镇工业化推进的经典理论不同，在具有旅游资源禀赋的欠发达地区，依托旅游业等特色支撑产业的发展可以较好地推动经济社会发展，促进城镇化发展进程。意盎然的生态园林城市景观，先后获得“国家级生态示范区”、“全国绿化模范县”、“中国绿色名县”、“中国喜鹊之乡”、“山东省投资环境十佳县”、“生态市建设先进县”、“山东省宜居环境奖”等荣誉称号。围绕阿胶养生文化等五大主题，建成了中国阿胶养生文化苑等一批文化旅游项目，举办了中国阿胶文化节、梵呗音乐文化节等一系列节庆活动。三是依托交通区位优势，加大基础设施建设，积极打造休闲养生旅游目的地。东阿县毗邻京九、京沪、济邯、济馆等交通动脉，105国道和两条省道贯穿全境，一个小时可抵达省会济南，四个小时可抵达北京和青岛。投资近亿元的省道324绕城线、聊泰铁路、青兰高速公路将贯穿县境，省道710东阿城区老聊滑路改造等一批重大交通项目正在规划和实施。目前，东阿县三星级标准宾馆2家，旅行社4家，在