洛南县创建国家园林县城实施方案.doc

洛南县创建国家园林县城实施方案 （草案） 为了进一步提高城市生态质量，改善城市人居环境，促进城市可持续发展，根据住房和建设部《创建国家园林县城标准》，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“建设关天经济区知名三级城市”战略目标和宜居主旨、生态主体、工贸主业、旅游主导、休闲主题、文化主脉“六主六线”脉络，按照“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲究实效”的原则，大手笔规划、大气魄建设、高效能管理，调动全社会力量参与城市园林绿化建设，依据城市环境自然条件加强以城市园林绿化为重点的生态环境建设，完善城市功能提升城市基础设施发展水平，优化人居环境，提升城市品位，努力把洛南建设成为“宜居、生态、园林、旅游、避暑”的生态园林城市。 二、总体目标 严格按照《国家园林县城标准》，加大县城园林绿化建设投入，在巩固省园林城市等创建成果的基础上，进一步完善城市管理机制，改善城市基础设施，加大市容环境整治力度，提高园林绿化管理水平，坚持新建绿地与改造绿地相结合，普遍绿化和重点提高相结合，按照宜绿则绿、宜栽则栽的原则，千方百计增加城市公共绿地面积，按照“求精、求美、求特、求雅”的标准，打造城市景观亮点。形成组织管理到位、规划设计规范、景观保护得力、绿化系统完整、市政设施配套的建设格局，确保我县申创国家园林县城一次成功。 三、主要任务 按照创建要求和申报程序，2013年5月前，我县的各项绿化指标要全面达到或超过国家级创建指标，即县城建成区绿化覆盖率达到36%以上，绿地率达到31%以上，人均公共绿地面积达到9㎡以上，县城中心区人均公共绿地面积达到5㎡以上，组织领导、管理制度、景观保护、绿化设计、园林建设、生态环境、市政设施等指标均达到国家级园林城市标准。 （一）做好城市绿化规划。按照国家园林城市标准，结合我县县城总体规划，充分分析和利用我县的自然、历史、文化资源，注重突出洛南地貌风格和生态旅游，进一步完善《洛南县县城绿地系统规划》，合理布局县城公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地，形成独特的绿地系统格局，确保城市绿地系统建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美，为县城绿化整体效果的提高奠定基础。 （二）加快园林绿化建设。以城市公园绿化、广场绿化、道路绿化、街头景点绿化为重点，以单位庭院绿化、小区绿化为补充，全面恢复城区裸露山体植被，在重点路段摆放盆景花卉，多管齐下，增加城市绿量，全面加快园林绿化建设步伐，确保城市绿化覆盖率达40%、建成区绿地率达35%、人均公共绿地面积达9平方米以上；道路绿化普及率、达标率分别在100%和80%以上，县城干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%。 （三）强化园林绿化管理。严格执行城市总体规划和城市绿地系统规划，实行绿线管制，完善园林绿化建设管理制度，加大园林绿化执法工作力度。认真执行《陕西省城市绿化实施办法》，以造景为主合理配置植物，塑造园林特色，使绿化植物群错落有致，充分展示历史文化风貌，园林的绿地率达70%、广场绿地率达60%以上。加强现有公共绿地养护管理，提高绿化管养水平。 （四）大力开展群众性绿化活动。扎实组织开展全民义务植树活动，确保植树成活率和保存率均不低于85%，尽责率在80%以上；广泛开展群众性绿化活动，推动各单位进一步抓好庭院绿化美化工作；积极开展绿地认建、认养、认管活动，大力推广城市垂直绿化、屋顶绿化、阳台和室内摆花养草，以改善人居环境；通过开展“园林式单位、园林式小区”的创评活动，确保“园林式单位、园林式小区”各占60%以上。 （五）加强城市环境综合整治。重点对城区主次干道、城市出入口、城乡结合部和农贸集贸市场的环境进行综合整治。认真落实“门前三包、门内达标”责任制，强化夜宵摊点和临街门店的管理，抓好餐饮业油烟整治工作，严禁占道经营、乱停乱放及沿街叫卖等行为，消灭垃圾死角，完善长效管理制度，全面做靓城市门面。 （六）着力推进城市亮化工程。加强城市路灯的日常管理，对城区路灯进行全面检查维修，对城区街道功率不达标、照明效果不好的路灯设施进行全面整改，确保道路亮灯率达98%以上，其中要确保河滨路、东城大道、迎宾大道、华阳路、中甫街、人民路等主干道亮灯率达100%。继续抓好县城单位及馒头山生态园、仓颉园、中心广场、人民广场等公共场所重点装饰亮化设施的建设与管理，进一步加强亮化设施的维护保养，及时开启亮化设施，确保每天按时亮灯。 （七）大力加强城市景观保护。遵从“注重保护、合理开发”的方针，挖掘当地历史文化底蕴，要落实历史文化保护措施，使文物古迹及其所处环境得到有效保护。重点抓好城区内文物古迹的保护，进一步健