建筑节能的内涵.doc

建筑节能的内涵与必要性 建筑节能是指在保证建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。其内涵包括在建筑物的规划、设计、建造和使用过程中，执行建筑节能标准和施工验收规程，合理设计建筑围护结构的热工性能，采用低能耗建筑材料，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通风系统的运行效率，加强建筑物用能设备的运行管理，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源。 ??? 正确理解建筑节能的内涵，是全面推进建筑节能工作的基础。 ??? 一、节能建筑是建筑节能的前提 ??? 节能建筑是建筑节能的基础，如果建筑物本身达不到建筑节能的要求，再怎么倡导节能，也无法真正实现节能。在建筑物建造过程中，要求从建筑项目立项和审批开始，就应当考虑节能措施。发展和改革部门在审批项目建议书和可行性研究报告时，应审查建筑能源利用和节约内容，不符合国家建筑节能强制性标准的，不予批准建设。对国有资本投资项目、重大项目从项目立项开始实施部门联合监管，市发改委组织有关部门联合对项目可行性报告中节能篇进行评估，并按照建筑节能评估标准进行项目节能试评估，提出项目能源使用和利用可再生能源建议。 ??? 在建筑物设计阶段，应把节能措施落实到具体设计中。市规划委加强建筑施工图设计文件审查工作，不符合建筑节能设计标准的，施工图设计文件审查结论判定为不合格；市、区县建委在核查施工图设计文件审查报告时，查验对建筑材料节能设计标准的审查情况，达不到建筑节能设计标准的，不颁发施工许可证，保证建筑施工图设计中建筑节能设计标准中强制性条文的落实。 ??? 在建筑施工阶段，要加强节能材料、设备和产品的市场准入管理和信用系统建设。建设单位、施工企业等建材采购、使用单位对所采购使用的节能产品质量负责，按规定建立内部采购责任制、进料验收责任制、现场复试责任制、降低消耗和回收利用责任制，完善相关管理制度，确保工程所使用节能材料的质量；监理单位认真监督建设工程的建材使用工作，完善有见证取样制度，确保建设工程使用合格建材，依法承担监督责任；市和区县两级建委建材管理部门完善监督检查制度，加大执法力度，建立公众举报制度，加强不良行为提示警示，强化社会监督，充分发挥新闻媒体的监督作用；加强建筑节能技术和产品的认证工作，不仅要对建筑节能单一产品生产能耗、综合利废水平、功能质量进行判定，而且必须考核相关单一产品组合成一个分部工程系统后应有的质量性能和技术指标，从而保证认证工作的科学性、经过认证的产品质量的先进性和适用性。 ??? 加强施工过程监督。严格实施有关建筑节能工程施工质量验收规程，市、区县建委执法机构在日常巡查中，加强对建筑节能有关规定、设计标准和施工质量验收规程执行情况的检查，加强对建筑建造过程中施工节能方案和落实情况的检查，对违法违规行为及时进行查处；工程质量监督机构将建筑节能作为工程质量监督的专项内容进行检查；建筑节能管理机构加强节能设计实施情况的核查；对没有进行建筑节能专项验收或专项验收不合格的，不得进行工程竣工验收。 ??? 经过以上环节层层把关，才能保证建筑节能工程质量。 ??? 二、加强建筑物使用过程中的能源管理是取得建筑节能的实际效果的关键 ??? 与建筑相关的能耗包括建筑材料生产能耗、运输能耗，建筑建造和维修能耗，建筑物使用过程的运行能耗。在建筑物生命周期内，建筑材料生产运输和建造过程所消耗的能源只占总能耗的20%左右，建筑物投入使用后，建筑采暖、空调、照明、动力等能耗将一直伴随建筑物使用过程而发生，通常占总能耗的80%左右。建筑物运行能耗的节约是建筑节能最重要部分。 ??? 建造了节能建筑，并不能代表真正实现了节能效果。通过对北京市节能和非节能建筑好热量指标的测定，节能建筑单位面积采暖能耗的节能量仅相当于节能设计标准节能量指标的30-40%。究其原因，除了部分建筑建造过程中达不到标准要求而导致能耗高以外，主要原因还是供热系统锅炉和管网效率低，漏损严重，管理水平低。特别是大型公共建筑电耗高，节能潜力大，集中供热锅炉房能源效率低，具有很高的节能改造价值。为加强用能管理，应当做到： ??? 政府办公建筑和大型公共建筑在竣工验收前，要委托具有相应资质的建筑能效检测认证机构进行建筑能效检测，建设单位依据检测结果申请建筑能效标识，并将标识文件向建设行政主管部门备案；居住建筑和普通公共建筑在竣工验收前，建设单位应依据规划、设计、施工、监理、质检等单位出具的执行建筑节能标准情况的相关文件申请建筑能效标识，并将标识文件向建设行政主管部门备案。未取得建筑能效标识的，不得出售和投入使用。 ??? 房屋销售单位要公示建筑节能标准执行情况，在《售房合同书》、《房屋质量保证书》中向消费者承诺建筑节能工程质量和建筑能效，必须签定有节能设