建筑产品89-106-EEC指令.doc

欧洲共同体理事会关于使各成员国有关建筑产品的法律、法规和行政条款趋于一致的89/106/EEC指令1988年12月21日 ??? 欧洲共同体理事会??? 考虑到建立欧洲经济共同体的条约，特别是其第100a条；??? 考虑到欧洲共同体委员会提交的议案；??? 考虑到与欧洲议会的合作；??? 考虑到经济与社会委员会的意见；??? 鉴于各成员国有责任保证其境内的建筑物和土木工程在设计与施工上不对人、家畜(禽)、财产的安全构成威胁，同时为维护普遍的福利所遵循的其他基本要求；??? 鉴于各成员国规定的条款，包括要求，不但关系到建筑物的安全，而且关系到健康、使用寿命、节约能源、环境保护、经济因素和其他公共利益方面的重要因素；??? 鉴于欧洲共同体理事会在1985年6月通过的关于完善内部市场的白皮书第71款规定，在总方针范围内对包括建筑在内的某些部门将给予特别重视；鉴于建筑领域的技术壁垒无法通过所有成员国之间的互认等效来消除，应采用1985年5月7日欧洲共同体理事会决议提出的新方法，即要求在不降低各成员国现有合理的保护水平前提下，为安全和涉及普遍福利的其他重要问题规定基本要求；??? 鉴于这些基本要求包括了建筑工程必须遵守的一般准则和特殊准则；鉴于这些要求必须被理解为一旦法规规定，上述建筑工程就必须以适当的可靠性程度符合一项、几项或全部要求；??? 鉴于作为欧洲范围的协调标准和其他技术规范，以及制定或授予欧洲技术批准书的基础，应制定解释性文件，以便在其技术水平上为上述基本要求提供一个具体模式；??? 鉴于这些基本要求为制定建筑产品的欧洲协调标准提供了基础；鉴于为了使单一内部市场得到尽可能大的好处，为了使尽可能多的制造商进入该市场，为了最大限度地保证市场透明度，还为了在建筑行业，为建立一个协调的通用规则体系创造条件，应尽可能快速制定协调标准；鉴于这些标准是由非官方机构制订的，必须保持其非强制性文本的地位；鉴于为此目的，欧洲标准化委员会(CEN)及欧洲电工标准化委员会(CENELEC)，按照他们与欧洲共同体委员会1984年11月13日签署的合作总指导原则，被认可为批准协调标准的主管机构；??? 鉴于就本指令而言，协调标准是一种技术规范(欧洲标准或协调文件)，它是由上述两个委员会之一或两者共同按照欧洲共同体委员会委托书的要求，并按照欧洲共同体理事会1983年3月28日关于在技术标准和法规领域提供信息程序的83/189/EEC指令的条款正式通过的；??? 鉴于建筑产品的特殊性质要求准确地制定协调标准；鉴于必须制定解释性文件，以便在委托制定的协调标准和基本要求之间建立联系；鉴于尽可能通过产品性能来表示的协调标准考虑到这些解释性文件应与各成员国合作起草；??? 鉴于考虑到对某些建筑工程的基本要求在程度上要求不同，各成员国通行的条件也同应在解释性文件和技术协调规范中对建筑产品在成员国中将要满足的性能水平和要求分类进行规定；??? 鉴于协调标准应包括给建筑产品分类，这些产品应满足基本要求，并按照当地气候和其他条件所保证的技术传统合法生产和使用，从而达到继续投放市场的目的；??? 鉴于一种产品，如果它符合某个欧洲协调标准、欧洲技术批准书或在欧洲共同体范围内得到认可的未经协调的技术规范，则被推定为适于使用；鉴于如果基本要求对产品并不重要，且产品偏离现行技术规范，则其适用性可以求助于经批准的机构进行验证；??? 鉴于由此认为适于使用的产品能通过加贴CE标志进行识别；鉴于必须允许它们在欧洲共同体内自由流通并按其预定用途自由使用；??? 鉴于如果无法在适当的时间周期内给产品制定或预期制定欧洲标准，或者产品严重偏离标准的要求，则这类产品的适用性可以在共同指导原则的基础上求助欧洲技术批准书来验证；鉴于授予欧洲技术批准书的共同指导原则将在解释性文件的基础上予以通过；??? 鉴于在没有协调标准和欧洲技术批准书的情况下，各成员国或其他未经协调的技术规范可以被认为是推定满足基本要求的适当依据；??? 鉴于必须通过制造商的生产控制程序以及独立的、合格的第三方或制造商的自我监督、测试评定和认证等程序，保证产品符合协调标准和在欧洲范围得到认可的未经协调的技术规范；??? 鉴于如果还没有在欧洲范围得到认可的标准或技术批准书，则应提供一个特别程序作为临时标准；鉴于这个程序应有助于按照目的地成员国的技术要求认可在另一成员国进行的测试结果；??? 鉴于应建立一个由各成员国指派的专家组成的常设建筑委员会，以协助欧洲共同体委员会解决本指令在实施和实际应用中产生的问题； ??? 兹通过本指令： 第1章? 适用范围——定义——要求——技术规范——商品自由流通 第1条??? 1.本指令适用于与本指令第3条第1款所述的建筑工程基本要求有关的建筑产品。??