广东加工贸易转型升级问题研究.doc

广东加工贸易转型升级问题研究 孔 欣 李健欣 （广东金融学院经济贸易系，广东 广州，510521） 内容提要：加工贸易是广东参与国际分工的主要形式之一。加入世贸组织以来, 广东的加工贸易总量大权重高，对地方经济建设起到巨大的推动作用，已经从来料加工为主转向以进料加工为主, 逐步从劳动密集型向资本、技术密集型产品转变。然而, 目前广东的加工贸易仍然处在国际产业链的低端, 本土化程度不高, 区域分布也不合理, 加工贸易进入了发展相对停滞的瓶颈期，转型升级成为必然选择。 关键词：广东；加工贸易；转型升级 一、引 言 加工贸易是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件和包装物料（统称进口料件），经过境内企业加工或装配后，将制成品复出口的经营活动。加工贸易实质是依据各国要素禀赋所形成的比较优势,在不同的国家完成不同性质的生产工序,以实现资源的优化配置,降低产品成本的一种生产——贸易方式。自1978年在珠海建立我国第一个加工贸易企业以来，广东的加工贸易有了长足的发展，加工贸易也成为广东参与国际分工与对外贸易的主要方式,同时也是承接全球生产要素优化重组和产业转移，进而切入全球产业链的主要形式。 我国加入世界贸易组织以来，国际生产方式和贸易格局发生了重大的变化。由于国际竞争日趋激烈，产品周期大为缩短，发达国家的企业逐渐将一些不具备竞争力的生产环节转移出去，特别是将劳动投入较多而附加值较低的加工组装环节外包给劳动要素充裕的发展中国家，仅在国内保留研发设计、关键性部件生产、营销物流及售后服务环节，专注于核心竞争力的提升。与此同时，我国也确立了出口导向型发展战略，广东凭借其优越的地理位置、丰富的劳动力资源、大量的海外华侨资本以及国家优惠政策，抓住日本和亚洲“四小龙”调整经济结构向外转移劳动密集型产业的历史机遇，率先开展对外加工贸易，加工贸易随之在广东地区迅速发展起来。 二、广东加工贸易的实证分析 广东加工贸易经过30年改革开放和加入世贸组织近10年的洗礼，无论从数量还是质量上都取得了长足的发展。 1.加工贸易总量大权重高，但发展速度减缓 广东加工贸易在全省经济发展中具有举足轻重的地位，加工贸易额占进出口贸易额的比重20多年一直超过50％，有些年份甚至超过七成，2000年广东进出口总额为1701.06亿美元，其中加工贸易额为1211.51亿美元，加工贸易额占比71.22％；11年间进出口总额增长了4.61倍，加工贸易增长了3.68倍。但2000年以来，加工贸易占全省进出口贸易额的比重呈逐年下降的趋势，从2000年的70.69%降至2010年的56.85% ，一般贸易所占比重稳步提升，从2000年的22.51%增至2010年的34.21%（见表3）；2010年全省进出口总额7846.63亿美元，全年加工贸易额4460.83亿美元，加工贸易占比56.85％，特别是加工贸易出口增长速度从2003年的26.9％依次降为23.3％、20.2％、19.0％、18.1％、6.1％，2009年进一步下降为－14.6%,虽然2010年反弹至23.5％，但在每一年中其增长速度都低于全省进出口总额增长速度，也远低于全省出口额增长速度和一般贸易增长速度（详见表1、表2）。 广东加工贸易由2000年前的单边上升达到最高点，此后开始缓慢回落，呈现了先升后降倒“U”型的总体发展态势。近些年加工贸易比重的回落和增长速度的减慢并不是坏事, 因为首先它是在加工贸易大幅增长的基础上出现的；其次是因为加工贸易发展带动了一般贸易的跟进，一般贸易增长速度加快、比重提高真是广东贸易结构改善的体现,。虽然加工贸易拉动了地方外贸和整体经济的增长, 而且解决了大量就业问题, 但它仅仅只能赚取很少的加工费, 处在国际分工的低端, 比重的回落恰恰说明这种状况正在得到改善。 表1 广东进出口总额、出口额、一般贸易出口、加工贸易出口增长速度 单位：％ 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 进出口总额 28.3 26.0 19.8 23.2 20.2 7.8 -10.8 28.4 出口额 29.1 25.3 24.3 26.8 22.2 9.4 -11.5 26.3 一般贸易出口额 34.5 30.0 40.5 50.0 31.2 10.8 -5.7 35.9 加工贸易出口额 26.9 23.3 20.2 19.0 18.1 6.1 -14.6 23.5 资料来源：历年《广东国民经济和社会发展统计公报》。 表2 广东一般贸易额及其比重 单位：亿美元 年份 一般贸易 出口额 一般贸易出口额占出口贸易额比重 一般贸易 进口额 一般贸易进口额占进口贸易额