“数字对讲设备技术要求和测试方法”送审稿通过专家组评审.doc

数年磨难，将成正果 “数字对讲设备技术要求和测试方法”送审稿通过专家组评审 自2013年4月26日国家标准化管理委员会组织国家标准化管理委员会我国自2005年提出开始研和发展数字对讲机，至今已有八个年头了。2006年国内就推出了第一款数字对讲机，但那时还没有任何有关数字对讲机的文件和标准，工信部无线电管理局也没有对数字对讲机提出任何指标和要求。直至2007年9月13日信息产业部发布了由无线电管理局起草制订的信无函[2007] 81号关于发布《数字对讲机系统设备无线射频技术指标要求》（试行）的通知的文件，这是我国政府发布的有关数字对讲机的第一个文件。2009年工业和信息化部又发布了工信部无［2009］666号文件《工业和信息化部关于150MHz/400MHz频段专用对讲机频率规划和使用管理有关事宜的通知》。是我国第一个数字对讲机的正式文件，也是我国对讲机设备模转数的关键文件。该文件规定了150MHz、400MHz频段数字对讲机设备无线射频技术指标。666号文件还明确我国专用对讲设备从模拟体制向数字过渡的时间。 由于数字化专用对讲设备在技术体制、接口协议和语音编码等多方面与原有的模拟技术体制完全不同，为了适应技术和市场发展的需求，非常有必要制订专用数字对讲设备的技术标准。因此，2008年国家无线电监测中心向国家标准化管理委员会提交了编制我国数字对讲机标准的申请。不久，国家标准化管理委员会的“《关于下达2008年第三批国家标准制修订计划的通知》批准了无线电监测中心的申请。 于是，国家无线电监测中心作为标准起草牵头单位，联合海能达通信股份有限公司、广州海格天立通信息技术有限公司、北京交通大学、哈尔滨工业大学、清华大学深圳研究生院成立了标准起草组。他们按照国家标准化管理委员会的国标委综合[2008]154号文件，《关于下达2008年第三批国家标准制修订计划的通知》的要求开始标准的制定工作，共同启动了《专用数字对讲设备技术要求和测试方法》的起草工作，2009年6月在北京召开了第一次协调会。 2010年初，以国家无线电监测中心为主的起草组组织业内相关企业进行了标准讨论会，鉴于国内对讲机产业发展的严重不平衡性，不同层次企业对于标准定位和技术体制选择的诉求差异较大。部分大型企业着眼于全球市场，主张标准应尽可能与已有的国际标准相近，以便于提升产品在全球市场的竞争力；部分小规模企业主张标准应尽可能采用技术门槛低、成本优势大且尽可能完全自主的技术，便于其产品保持在国内市场的竞争力；部分立足于行业用户的企业，主张在国际标准的基础上进行修改，形成有一定特色的国内标准。在这样的情况下，标准中的空口协议、语音编码等技术方案的讨论存在较大分歧，同时针对标准的知识产权的处理政策也存在不同的意见，因此标准制订工作进展较缓慢。在这样的情况下，考虑到这些分歧在短时间内难以达成一致意见，标准组拟将国家标准分部分编写，分步骤制订能够达成一致的内容先行确定，成熟后及时进行评审四个分标准：第1部分《通用技术要求和测试方法》、第2部分《空中接口协议》、第3部分《语音编码规范》和第4部分《互操作性技术要求和测试方法》等。起草组将讨论确定的、无分歧的有关数字对讲设备技术指标要求和测试方法的内容形成《专用数字对讲设备技术要求和测试方法第1部分——通用技术要求和测试方法》征求意见稿，提请国家标准化管理委员会进行评审。2012年，中国通信标准化协会根据国家标准管理委员会下达的国家标准计划在北京召开了国家标准项目数字对讲设备技术要求和测试方法（项目计划号T-339）标准草案征求意见会。这次会议主要是评审第1部分——通用技术要求和测试方法。会上专家们认为在专用对讲设备模转数的大背景下，应该加快标准工作的进度，为产业提供参考依据，积极推进对讲设备的模转数进程。以后若需制订第2、3、4部分，则均需重新申请制订标准，这个时间将会拖得很长。因此建议把四个部分统一起来仍然为一个标准，但必须加快。并希望在制订标准中所涉及的所有技术内容要整体考虑、加快速度、协同推进；要互利共赢、技术创新；要解决好知识产权、促进产业有效发展。要求起草组按照本次会议所提的意见继续对标准草案修改完善。会后起草组按照专家组的意见，加快标准制订工作的进度，尽快确定标准中所涉及的数字对讲设备的空中接口协议以及声码器等技术内容。2012年6月，标准组在收到的7种空口协议和2种声码器技术方案建议。1. 国内对讲机产业发展严重不平衡，大、中、小型企业对于其产品的市场定位和数字对讲机的技术诉求差异较大，很难形成统一的技术体制来满足不同层次的需求； 2. 根据对讲机的实际应用情况，结合欧美发达国家数字对讲机技术和市场发展的现状， TDMA技术的对讲机适用于中高端市场，FDMA技术的对讲机适用于中低端市场，两种技术各有优缺