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漳州市建设系统抗台防汛应急预案 一、总则目的编制依据漳州市突发公共事件总体应急预案适用范围工作原则1、以人为本2、居安思危，预防为主。坚持常抓不懈，预防在先的思想，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对台风洪汛等自然灾害的各项准备工作。 　3、统一领导，分级负责。建立以台风洪汛等灾害发生地政府为主，各建设行政主管部门按职能分工积极配合的管理体制，充分发挥企事业单位的主体作用和相关部门、社会团体、志愿者队伍的协调配合作用，共同做好建设系统台风洪汛等自然灾害应急处置工作。 4、依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业技术人员的作用，加强应对台风洪汛等自然灾害建设科技的开发和研究，加强宣传和培训教育工作，提高建设系统自防自救和应对台风洪汛等自然灾害的综合素质。 二、组织指挥体系及职责 （一）市建设局 在市政府统一领导下，市建设局设立漳州市建设系统抗台防汛指挥小组（以下简称“指挥小组”），负责指导、协调抗台防汛工作。 1、职责。负责我市建设系统抗台防汛应急管理工作，完成市政府、省建设厅及上级有关部门交办的有关工作。拟定我市建设系统抗台防汛有关技术性文件，指导全市建设系统抗台防汛、抢险救灾和灾后恢复重建工作，统筹各县（市、区）跨地域行政区划的抗台防汛应急管理和协调工作；建立统一高效的应急信息平台，接收各地台风洪汛等自然灾害的信息，及时掌握我市建设系统台风灾情及抗台抢险情况并向市委、市政府和市防汛抗旱指挥部报告；组建漳州市建设系统台风洪汛等自然灾害专家信息库，视台风情况组织专家组赴灾区进行台风洪汛等自然灾害的调查评估；统一规划应对台风洪汛等自然灾害的建设科技研究，指导我市建设系统应急队伍建设、应急预案演练，组织开展面向全社会的应急知识宣传教育等。 2、指挥小组组成。 组长：市建设局局长； 副组长：分管城市建设、建筑业、房地产、村镇建设的局领导； 成员：局办公室主任、房管局办公室主任、工程技术科科长、城建科科长、计财科科长、村建科科长、建筑工程管理科科长、工程质量监督站站长、安全监督劳务站站长、园林管理处主任、局信息中心。指挥小组成员未在漳州或有特殊情况时，由所在部门按职务排序递补。 3、指挥小组办公室组成和主要职责 指挥小组下设办公室，办公室主任由局城建科科长兼任，副主任由局办公室主任、工程技术科科长担任，成员由指挥小组成员部门工作人员组成。 指挥小组办公室主要职责：应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员和专家工作组的联络；及时传达和执行指挥小组的各项决策和指令，检查和报告执行情况；组建市建设系统抗台防汛专家工作组，负责同专家工作组进行联络；汇总我市建设系统台风洪汛等灾情信息和抗台抢险情况，草拟上报材料，牵头起草我市建设系统抗台防汛有关技术性文件，对我市建设系统抗台防汛、抢险救灾和恢复重建工作提出技术性建议。 4、指挥小组成员单位的主要职责 （1）局办公室。负责联系市委、市政府及市防汛抗旱指挥部，及时了解台风洪汛等自然灾害的最新信息，负责安排指挥小组后勤保障并通知指挥部成员和专家工作小组成员参加指挥小组会议；根据指挥小组的安排，协调各科室的应急工作；审查建设系统台风洪汛等自然灾害的信息报送稿件，汇总、编发建设系统抗台防汛、抢险救灾和恢复重建的情况简报；指导各地利用城建档案，为灾区抢险救灾和恢复重建工作提供基础性资料；负责应急状态下市建设局机关的机要保密和安全保卫工作。 （2）城建科。指导灾区建设行政主管部门组织施工力量开展房屋建筑和市政基础设施抢险、排险、应急检修、应急加固、快速修复和恢复重建等工作；组织城建力量对灾区进行对口技术支援；负责核实地方上报的灾区城建系统灾情信息。 （3）工程技术科。指导灾区建设好行政主管部门组织施工力量开展房屋建筑和市政基础设施抢险、排险、应急检修、应急加固、快速修复和恢复重建工作；组织勘察、设计、施工力量对灾区进行对口技术支持或支援；指导灾区建设行政主管部门组织勘察、设计技术力量参与房屋建筑和市政基础设施抢险、排险、应急检修中应急加固、快速修复和恢复重建的勘察设计技术指导和支援等工作。负责核实地方上报的灾区建筑行业灾情信息；组织应急专家工作小组赴灾区进行台风洪汛等自然灾害的调查评估。起草我市建设系统抗台防汛有关技术性文件，对我市建设系统抗台防汛、抢险救灾和恢复重建工作提出技术性建议。 （4）计财科。协助做好我市建设系统台风洪汛等自然灾害造成的损失的汇总上报工作，负责统筹安排建设系统防灾、救灾资金。 （5）房管局。指导灾区城镇房地产管理系统开展房屋的隐患排查、应急检修、应急加固、修复维护等工作；根据指挥小组的指示，组织房地产管理系统对灾区进行对口技术支援；负责汇总地方上报的城镇灾区住宅房屋的灾情信息。 （6）村建科。综合协调受灾村镇规