供给侧结构性改革与区域发展第四届中原智库论坛综述.pdf

区域经济评论2016.04 REGIONAL ECONOMIC REVIEW 【区域协调发展】 供给侧结构性改革与区域发展 ——第四届中原智库论坛综述 赵 执 摘 要：在第四届中原智库论坛中，与会专家学者围绕“供给侧结构性改革与创新发展”这一主题，从供给侧结构性 改革的理论内涵，需要把握的重要关系，河南推进供给侧结构性改革的对策建议等方面展开了深入系统的探讨。专 家们提出了用创新范式来应对中国的经济发展遇到的新问题；用改革的办法推进结构调整；减少无效和低端供给， 扩大有效和中高端供给；增强供给结构对需求结构的适应性和灵活性；提高全要素生产率；供给侧结构性改革要与需求 侧相辅相成等主要观点，这些观点集中反映了中国供给侧结构性改革研究的新进展。最后针对河南省供给侧结构性改 革的着力点，从优化供给结构、坚持创新引领、降低企业成本、深化制度改革等四个大方面进行了深入探讨。 关键词：供给侧结构性改革；区域创新发展；河南省 中图分类号：F061.3 文献标识码：A 文章编号：2095—5766（2016）04—0140—05 收稿日期：2016—05—23 作者简介：赵执，女，河南省社会科学院助理研究员（郑州 450002）。 DOI:10.14017/j.cnki.2095-5766.2016.0103 为解决我国经济发展过程中存在的结构性问 （一）供给侧结构性改革的理论逻辑 题，理清我国供给侧结构性改革的内在逻辑、理论 目前，我国国内有一部分学者用西方供给学派 内涵和实践途径，破除社会各界对我国供给侧结构 的理论来理解中国供给侧结构性改革，认为中国将 性改革的认识误区，为我国有效推进供给侧结构性 迎来“计划经济新时代”。中国社会科学院学部委 改革提供科学依据和理论支持，2016年4月22 日， 员、中国区域经济研究会会长金碚，中国区域经济 由河南省社会科学院、河南省人民政府发展研究中 学会副理事长兼秘书长陈耀和河南省社会科学院 心和洛阳理工学院共同主办，河南省社会科学院洛 院长张占仓等专家均指出，当前中国供给侧结构性 阳分院、洛阳市社会科学院承办的第四届中原智库 改革与西方供给学派相比，尽管本质上都是一种供 论坛在古都洛阳召开。来自省内外的600余位专家 给管理，都提倡减税、降成本、推进市场化、激发经 学者齐聚洛阳，围绕“供给侧结构性改革与创新发 济活力，但是由于改革的时代背景不同，所以改革 展”的主题，对供给侧结构性改革背景下探索区域 的主要目的、政策措施等均存在着较大的差异。 创新发展之路，展开了深入系统的探讨。 1.时代背景不同 西方供给学派兴起于20世纪70年代，当时凯 一、科学理解供给侧结构性改革的理论内涵 恩斯主义的需求管理政策失效，西方国家陷入经济 “滞胀”状态，经济停滞不前、通货膨胀率居高不下、 “供给侧结构性改革”这一学术性意涵很强的 企业赋税高、工会压力持续增加。在此背景下，当 概念进入国家政策话语体系，反映了中国经济当前 时的美国总统里根和英国首相撒切尔，为解决滞胀 面临问题的复杂性和深刻性。与会专家一致认为， 危机，分别在美国和英国发起了“供给革命”，在这 必须更加注重对供给侧结构性改革理论逻辑和内 次“供给革命”中兴起的学派被称为货币自由主义 涵实质的把握，澄清对供给侧结构性改革的各种误 供给学派。与之不同，我国当前面临的形势是，经 解和误读，才能更加科学精准地认识供给侧结构性