全球金融危 机背景下加快我国服务业发展的意义与思路-夏杰长发言稿.pptVIP

一、加快发展服务业是减弱金融危机对实体经济冲击的重要途径 （一）金融危机对我国实体经济的冲击日益凸显 1.对GDP增长速度的影响？ 世界银行把我国2009年GDP增长率调低到了7.5% 2.对主要制造业的影响 通过价格、产能过剩反映出来 3.对就业的影响，包括劳资矛盾与纠纷越来越多了 4.对财政税收收入的影响日益显著 5.对外贸（进出口）的影响越来越明显，进出口指标具有一定的滞后性 总之，中国经济最坏的情况可能在2009年上半年出现，到了下半年，随着全球经济局势的稳定，中国经济也将逐渐走出困难 （二）金融危机对我国服务业发展的影响 1.服务全球化是服务业发展重要趋势，在全球金融危机背景下，已经全球化了的服务业肯定要受其影响 2.金融危机影响我国服务业发展的主要方面（或通过哪些途径影响） （1）欧美金融业的重创必然要影响了我国服务外包业务，因为金融服务外包是服务外包的重点领域之一。 （2）影响我国的一些服务贸易业务，比如外运、旅游会展、金融保险、商务与租赁、广告等。 （3）金融危机直接伤及制造业，而制造业是生产性服务业的主要需求者，高端制造业和资源性产业的员工也是消费性服务业的主要需求者 （4）金融危机直接影响企业和居民的可支配收益（收入）消费信心，将直接减少包括服务在内的消费力，大多数企业和居民将过“紧日子”。 （5）服务业对外开放将是下一轮重中之重，是利用外资的主要行业，但金融危机后境外投资者对中国服务业实际投资肯定有所影响，这就在一定程度上影响我国服务业对外开放、影响服务业结构的升级 （三）扩大内需是化解金融危机影响的重要选择 （四）大力发展服务业与扩大内需是一致的 1.服务业发展必须有其载体， 比如物流服务业的发展离不开交通基础设施，城市公共交通服务发展离不开城市道路建设，养老服务业发展离不开建筑业发展，等等。 2.2008年11月26日，国务院常务会议提出的“六招再促经济”就明确提出“加快服务业发展。落实鼓励服务业发展的政策,大力发展交通运输、现代物流等生产性服务业。” 3.此次扩大内需具有强烈的民生导向，而民生问题的解决在很大程度上依赖服务业发展 4.扩大内需的目的是保增长和就业，从经验来看，工业化中期加速发展阶段，服务业将逐步成为经济增长和劳动就业的主力军。 5.服务业是我国比较薄弱的环节，加快发展的空间比较大，可以用较少的投入取得较快的效应、较大的成效，因此，通过加大对服务业投资会取得积极的扩大内需的政策效果 二、我国服务业发展、改革和开放的基本格局与评价 （一）服务业发展：增长迅猛，但滞后格局未变 1．服务业增长速度明显加快，但服务业增加值占GDP比重仍然偏低 2．服务业正逐步成为吸纳劳动力就业的主力军，但其潜力仍没有发挥出来 3.服务业劳动生产效率逐年提高，但服务业各行业间劳动生产率差异显著 4.从服务业内部结构看，传统服务业较发达，现代服务业和新兴服务业明显落后 5.服务业发展的地区差异十分显著，东中西三大地区很不平衡 （二）服务业改革：体制束缚坚冰已打破，但还任重而道远 1．服务业体制改革是一个渐进的过程，总体落后于农业和工业领域的改革 2．体制束缚是制约服务业发展的重要因素 （1）市场机制的作用没有充分发挥出来 （2）行政审批环节过多、且多头管理 （3）事业单位改革滞后和国有企业改革的不彻底严重制约了服务业的发展 （4）垄断与管制的现象还比较严重 （三）服务业对外开放：力度不断加大，质量有待提高 1．我国服务贸易正在蓬勃发展，但也面临着严峻的挑战 2．我国服务业吸收外商投资大幅增长，现代服务业正成我国吸引外资的新热点 3．服务业的对外开放力度和水平有待于进一步提高 三　中国服务业30年：经验与教训 （一）改革开放以来中国发展服务业的经验 1．在服务业发展的初始阶段，必须有政府的产业引导和政策支持 2.必须坚持市场取向的改革方向，不断推进服务业体制改革与创新 3．必须坚持对外开放不动摇，在对外开放中壮大和发展服务业，提升服务业竞争力 4.把坚持城市化带动服务业发展和重视农村服务业放到同等重要的位置 （二）改革开放以来中国服务业发展过程的教训 1.对服务业的认识存在很多偏差，重工业、轻服务业的思想仍然存在 2.服务业专业化水平不高，社会分工不细 3.行业协会没有充分发挥它应有的作用 4.统计核算等基础性工作薄弱，导致服务业家底不清 四、中国服务业：趋势与展望 （一）中国经济将逐渐向服务经济转型 1．中国经济向服务经济转型，既有必要，也有可能 2．中国经济向服务经济转型是一个渐进的过程，条件具备的地区将率先建立以服务业为主的经济结构 （二）生产性服务业将是中国服务业发展的重中之重 1．服务业结构升级需要大力发展生产性服务业 2．生产性服务业比重不断上升规律必然要求生产性服务业跨越式发展 3．走新型工业