2011上本科生会计史教程(第二讲中国古代官厅会计组织部门的产生与发展).ppt

第二讲　会计组织 部门的产生与发展 2011、3 本讲主要目的四个了解 了解会计职能独立化 了解会计专职人员的独立 了解官厅会计组织部门变化 了解民间会计组织部门变化 本讲主要内容 会计专职的起源 官厅财计 职能部门的产生发展 民间会计 组织的产生发展简介 一、 会计专职的起源 1、会计专职的起源历史原因 2、历史的实证 3、说明的问题 1、 会计专职的起源--- 产生的历史原因 经济动因 　生产规模的扩大，管理活动的复杂，使得原来由氏族首领兼任的计量、记录工作逐渐由专人担任。 1、 会计专职的起源--- 产生的历史原因 政治动因 　阶级和国家出现以后，为了维护私有财产和国家机器的正常运行，需要对生产活动及财产增加和减少加强管理。 2.会计专职产生的历史实证P191-196 军事民主制时代政体结构部落联盟的组织体制通常由三个基本组成部分： 军事及行政首长； 议事会（族长会议，元老院）； 人民大会（公民大会）； 在此体制下，具体组织建立方面主要体现为按照管理事务环节所相应设置的专职。由于经济利益在所有事务中都体现出来，并是政务管理中的一个重要目标，故人们对财计专职设置显得更加注重，这类专职在私有制出现并逐步发展起来之后，便日益听命于国王和贵族的指使，其后在国家产生之初，围绕这些专职便形成了相应的组织部门，这些部门也便成为上层建筑中的主要组成部分。 2.会计专职产生的历史实证P191-196 军事民主制时代的经济管理专职及组织 私有财产与公有财产问题解决 与贡赋征收和管理专职设置相关联的是会计专职的设置：马克思：在远古印度公社中，已经有一个农业记账员，在那里，簿记已经独立成为一个公社官员的专职。由于这种分工节约了时间、劳动和开支。” 在奴隶制国家建立之初，在财计官职设置方面与原始社会末期国家形成之际专门职事设置方面的继存性，甚至可以讲，人类最早所出现的官职名称后来一直延续使用了好几个世纪。【埃及的书吏；中国的“作册”与“隶首”】 3.会计专职的产生历史史实说明的问题之一 以权力对经济进行控制为出发点，逐步形成了由“王”直接控制的经济管理专职及其经济职能部门的萌芽形态，从中既体现了一种经济集权的需要，也同时体现了一种管理的需要。 3.会计专职的产生历史史实说明的问题之二 从分工管理着手，以分门别类对不同经济环节进行管理为出发点，按经济管理环节确定某种管理专职，并逐渐围绕对国家的收入与支出的管理，在若干管理专职的基础上构建了原始的财计部门的基本框架，是创立国家所必须的一个前提条件。 3.会计专职的产生历史史实说明的问题之三 在军事民主制体制下，公有或私有部分经济收支事项的管理最初都是通过簿记工作者的作用具体体现出来的。 3.会计专职的产生历史史实说明的问题之四 在“簿记”仅仅作为一种附带性工作时期，尚无法具体明确“簿记”工作的受托责任，然而，当簿记作为一种专职工作出现之后，“簿记”专职所体现的受托责任便在经历萌芽阶段之后被确定下来。 二、官厅会计职能部门的产生与发展 1、奴隶时代 2、封建时代 3、近现代时期 4、官厅财计组织演进基本规律 1、奴隶时代 官厅会计概念 官厅会计标志 国外官厅财计组织 中国官厅财计组织 官厅财计组织演进规律 1、奴隶时代官厅会计的概念 官厅会计系我国古代对于国家会计的统称。 1、奴隶时代官厅会计的标志 会计已成为国家事务中的一项专门工作，而且这项工作在国家财政经济管理工作中已占有一定地位。 在国家财政经济组织体制中，对会计部门的设置巳在了适当的安排，会计官员也在相应的配备。 会计事项处理方面已有一定之规，并且采用了一定的会计方法，会计工作已能够正常展开。 1、奴隶时代财计官制 在奴隶制国家各职能部门建立之初，财政与会计职官，以及职能部门在建立建立过程中便形成了一种相辅相成的关系，会计工作以财政为本，财政工作以会计为依托。故统称“财计”。 1、奴隶时代财计官制—国外---两河流域（3000BC) 达姆卡尔：主管内外贸易事务 玛什奇姆：主管财税 杜古尔： 主管国库（财务收支） 之后，进一步细分。 --- 其组织体制中，财计部门划归行政系列。财计部门具体又分为三个部分 农、牧、林管理职官的设置 国家贸易职官的设置 国库职官的设置； 1、奴隶时代财计官制—国外---古埃及（3000-341BC) 法老政权—宰相---下设两个职能部门 (1)国库组织部门：分为中央和州两级 最高官为国库首席长官，其下管司库人员若干； 设有国库出纳官，下统出纳人员若干； 设国库监督官 (2)会计组织部门：记录官 古埃及书吏制度非常有特色，一直在古埃及王国中递演，地位重要，后来几乎垄断了王朝整个经济管理活动 1、奴隶时