防汛、防洪安全应急预案.doc

防汛、防洪安全 应急预案 商洛市烟草公司（洛南分公司） 石门烟站 2013-1-1  目 录 一．总则………………………………………………………1 二．组织机构及职责…………………………………………2 三．保障措施…………………………………………………4 四．宣传、培训和演习………………………………………5 五．附则………………………………………………………5 暴雨灾害应急预案 一．总则 1.目的 为了提高洛南县烟草专卖局、商洛市烟草公司洛南分公司[以下简称县局（分公司）]保障公共安全和处理暴雨灾害事件的应急能力，最大限度地预防和减少暴雨灾害事件造成的损害，特制定《洛南县烟草专卖局、商洛市烟草公司洛南分公司暴雨灾害应急预案》（以下简称预案）。 2．工作原则 ⑴ 科学高效，预防为主、遵规守法、关爱生命、持续改进的方针。建立科学、高效的应急工作机制，保障广大职工的生命安全和身体健康，最大程度地预防和暴雨灾害事故（事件）造成的人员伤亡及公共财产损失。 ⑵ 安全第一，预防为主。遵循预防为主、常备不懈的方针，加强预防安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止暴雨灾害安全事故发生；开展暴雨灾害事故（事件）紧急处置演习，提高对暴雨灾害事故（事件）处理和应急救援综合处置能力。 ⑶ 统一指挥，分工负责。建立分层指挥、统一协调、各负其责的事故应急处理体系，在县局（分公司）统一指挥和协调下，组织开展事故处理、事故抢险、应急处置、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。 ⑷ 快速反应，立足自救。在暴雨灾害故（事件）处理和控制中，采取各种必要手段，防止事故（事件）进一步扩大。 3．编制依据 根据国家相关法律法规、《商洛市烟草专卖局、陕西省烟草公司商洛市公司突发公共事件总体应急预案》、《洛南县烟草专卖局、商洛市烟草公司洛南分公司突发公共事件应急预案》及商洛市局（公司）、洛南县局（分公司）暴雨灾害应急相关管理规定。 4．适用范围 本预案适用于洛南烟草专卖局（分公司）所属区域发生的暴雨灾害事故（事件）。 二．组织机构及职责 1．组织机构 成立洛南县烟草专卖局、商洛市烟草公司洛南分公司暴雨灾害应急领导小组（下简称暴雨应急领导小组）。 组 长：王保平 （局长、经理） 副组长：副局长、副经理 成 员：各部门、基层烟站负责人、 2.暴雨灾害应急领导小组职责 ⑴ 负责编制、修订暴雨灾害事故（事件）应急预案； ⑵ 负责暴雨灾害事故（事件）的应急处置工作； ⑶ 负责暴雨灾害事故（事件）调查、上报和查处工作；协助政府有关部门对突发事件的调查、取证； ⑷ 完善暴雨灾害事故（事件）监测和预防系统；做好应急处置物资、设备的储备和维护； ⑸ 组织全体职工及相关工作人员，对预案进行培训和演练。 3．相关应急预案 ⑴ 接到政府有关部门发布的暴雨灾害预警后，暴雨应急领导小组应及时通过OA和电话发布预警，安排相关部门进入戒备状态，展开预防工作。 ⑵ 发现洪涝灾情后，事发部门暴雨灾害值班人员应立即切断总电源，并迅速报告暴雨应急领导小组和县局（分公司）应急领导小组。事发单位负责人应立即采取有效措施组织人员开展自救，并随时向暴雨应急领导小组报告灾情变化。 ⑶ 暴雨应急领导小组接报后,应立即赶赴现场,采取有效措施,组织转移货物和商品，构筑围堰阻截洪水，并及时向县局（分公司）应急领导小组报告。 ⑷ 若灾情无法控制，暴雨应急领导小组应组织事发部门工作人员及周边群众撤离到安全地带，清点人数，必要时拨打110报警，同时保持与县局（分公司）应急领导小组的联系，随时通报灾情发展。财产或人员安全面临严重危险时，县局（分公司）应急领导小组应按规定报告市局（公司）应急领导小组和地方政府，并请求支援。 4．应急处置 暴雨灾害发生事故（事件）后，第一目击者应迅速报告事发部门负责人，采取紧急措施开展先期处置，并及时向暴雨应急领导小组报告。暴雨应急领导小组应在第一时间赶赴现场，根据相关预案立即采取有效措施，迅速组织人员撤离：公司机关从后门向职教中心撤离；各烟站依据各自地形向高处撤离。在事发后10分钟内向县局（分公司）应急领导小组报告，并按县局（分公司）应急领导小组的指令，配合做好应急处置工作。 ⑸ 应急处置结束后，暴雨应急领导小组组织人员清理现场，核实损失，在调查结束一天内将书面调查报告上报县局（分公司）应急领导小组办公室。出现重大财产损失或人员伤亡的，县局（分公司）应急领导小组应按规定将处置结果和调查报告上报市局（公司）应急领导小组和地方政府。 5．善后处置 暴雨事故（事件）应急处置结束后，暴雨应急小组应做好事故调查、核实损失、现场清理、恢复生产，并按市局（公司）应急领导小组要求制定整改措施，组织整改；按国家有关规定做好善后处置工作。 三．保