教学课件PPT财政收入.ppt

第四章 财政收入 本章主要内容 第一节 财政收入的形式 第二节 财政收入来源构成 第三节 财政收入的规模 第一节 财政收入的形式 税收 利润上缴（企业收入） 财政性收费 罚没收入 租金收入 基金收入 债务收入 1.税收 主体收入形式。 2.利润上缴（企业收入） 曾经是主体收入形式。目前基本为零。 税收与利润上缴（企业收入）的地位变化 税收与利润上缴财政地位的历史比较 3、财政性收费 定义： 是国家以社会管理者的身份，通过为居民和法人 提供某些特殊服务而 取得财政收入的形。 不同于乱收费。 形式特性： 形式上的交换性 收费标准的非盈利性 收费机制的行政垄断性 4.罚没收入 定义。 财政地位－－辅助性收入形式 特征： 征收目的的非财政性 征收对象的非连续性 征收项目的复杂性 5. 租金收入 定义。 类别：国有企业租赁收入、国有土地批租收入等 要加强租金管理，确保全额纳入国家预算。 6、基金收入 定义。国家能源交通建设基金和国家预算调节基金。 形式特征：税收“三性”＋专用性 某些税种也具有基金收入的性质（燃油税、教育费附加、社会保障税等） 对我国“两金”的评述： 积极评价：缓解财政困难、降低短线制约度、抑制预算外资金快速膨胀 消极评价：改革不彻底、诱发乱收费、征收对象的定性不准确（不能把企业税后利润当做财政性预算外资金） 7、债务收入 形式特征：自愿性、有偿性、灵活性（同税收相比）。如果不同时具有上述特性，应属于对债务收入的异化。 国内债务：发行国内公债、国库券和向银行透支 国外债务：政府间借款、国际金融机构借款、境外发行债券、商业借款等。 第二节 财政收入的来源构成 一、财政收入结构 是指财政收入各种形式的比例和数量以及它在国民经济各部门、各行业、和各地区的比例和数量。 二、财政收入结构类型 （1）财政收入形式结构 即税收、国债、国有资产收益及其它财政收入的比例和数量。在多数发达国家，税收占财政收入的90%以上。 （2）财政收入产业结构 即从第一、二、三产业获得的财政收入的数量和比重。在发达国家，从第三产业获取的财政收入大约占80%左右。 （3）财政收入所有制结构 即来源于不同所有制经济成分经济组织上缴的财政收入的数量和比重。 在我国，该结构及变化反映了经济体制重要变革。 （4）财政收入的地区结构 即来源于经济发达程度不同地区的财政收入的数量及比重。它的变化，可以反映不同地区经济发展的快慢以及生产力布局的基本状况。 三、财政收入的价值构成 社会主义市场经济条件下，个人收入的分配是在以按劳分配为主的形式下进行 的，但不排除其他分配形式，不排除由于生产资料占有关系等因素的不平等所带来的分配上的不平等，为了防止个人收入之间差距过大，妨碍社会公平，在国民收入的再分配中应强化政府再分配机制的作用，充分适用财政税收杠杆有效地调节和控制个人收入的分配水平和分配结构。因此，V应当成为财政收入的经常来源。 社会产品价值构成中的M部分，是劳动者在生产活动中为社会劳动创造的剩余价值，它是积累的唯一源泉。作为无偿性分配的财政，它只能主要从剩余产品的价值中占有一定份额。 如何增加M？ 除了扩大生产，增加社会产品总量来增加M外，M部分还受成本的影响，在社会总产品价值量或者社会生产价格一定的情况下，M和C、V之间是此消彼长的关系。 如果社会产品价格不变，C不变的情况下，V部分减少，M就相对增大；反之相反。但V部分是职工的劳动报酬，不能笼统地说越少越好，职工的工资水平不仅不能降低，随着生产的发展还要不断提高。因此，要使单位产品中V的比例减少，唯一的途径就是提高劳动生产率。 财政收入可以来自C、V和M 三部分，但主要是来自M部分，而M部分的多少，不仅取决于社会产品的数量，更重要的是取决于生产的经济效益。为了取得更多的财政收入，就必须发展生产，提高企业效益，真正作到增产增收。 财政收入价值构成 四、财政收入的部门构成 我国财政收入绝大部分直接来自工业，因此，工业对财政收入的状况起决定性作用。 商业、交通运输等服务行业是联结生产与消费的桥梁。第三产业是工农业生产发展的重要环节，它是我国财政收入的最重要的潜在来源。 五、财政收入的所有制构成 以财政收入来源中的所有制结构为标准 国有经济收入、集体经济收入、中外合营经济收入、私营经济或外商独资经济收入、个体经济收入等 财政收入所有制构成 国有经济依然是财政收入主要来源； 非公有经济的财政地位日益重要； 增加财政收入一方面寄希