寿命延长、二胎政策与人口老龄化的经济效应.docVIP

寿命延长、二胎政策与人口老龄化的经济效应 岁磊 河南大学经济学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 通过构建连续时间的世代交叠模型和数值模拟, 旨在揭示人均寿命延长和全面放开二胎政策对基础养老金和个体经济行为冲击的响应轨迹。结果显示, 在当今中国的现实参数下, 2016—2056年间, 全面放开二胎政策的冲击能够缩小养老基金缺口, 但人均寿命延长的冲击方向相反程度更强, 个体经济行为对寿命延长冲击的反应比对全面放开二胎政策冲击更加敏感。之后, 人均寿命延长和全面放开二胎政策的冲击效应消失, 基础养老金和个体经济行为等经济变量达到新的稳态。这表明全面放开二胎政策, 能缩小养老金缺口, 但人均寿命延长扩大了养老金缺口。因此, 虽然生育政策调整能够在一定程度上减缓但无法根本改善养老金体系财务的可持续性, 从长期来看, 建立一种由退休者而非由就业者支撑的财政负担制度更可取。 关键词： 寿命延长; 全面放开二胎政策; 基础养老金; 世代交叠模型; 人口老龄化; 作者简介：岁磊, 男, 1981年生, 河南南阳人, 现为河南大学经济学院在读博士生、讲师, 研究方向为残损数据整理与分析。 基金：国家社科基金一般项目“我国非现金收入分配的测度即效应研究” (项目编号:16BTJ002) 一、引言 像大多数工业化国家一样, 我国目前正遭受着人口老龄化的困扰, 并在不同程度上影响着我国经济的许多领域。社会保障资金对人口变化极其敏感, 现收现付的养老金制度将要承受越来越大的压力, 政府当局在短期就会面临社会融资困难等问题。 根据现收现付制, 由就业者支付保费为养老金账户融资, 来支付退休者的退休金, 退休者与就业者之比 (抚养比) 影响着现收现付制的账户平衡。失业率的走势也将加重或减轻老龄化负担。经济增长和生产力的发展也对养老金的融资产生剧烈影响。 在此背景下, 为应对上述危机, 适时调整计划生育政策和提高社会统筹缴费率等参量式改革方案为学界所提倡。王金营 (2001) 认为调整独生子女生育政策利大于弊[1]。陈友华 (2008) 深入观察与分析世界各国与地区人口发展所走过的历程, 认为调整中国的生育政策是必要的[2]。关于调整生育政策对养老保险基金的影响, 张思锋等 (2010) 指出放宽生育政策可缩减养老金缺口[3]。孙博等 (2011) 表明, 逐步放开二孩政策下的基金缺口峰值比“双独二孩”政策减少3.73万亿元, 比计划生育政策减少11.95万亿元[4]。王广州 (2011) 以北京市为例, 按照胎次递进比模型, 测算了对年度出生人口规模的政策影响, 并估算了生育政策调整后城乡人口总和生育率的变动[5]。翟振武等 (2014) 利用2005年全国1%人口抽样调查等人口数据, 研究发现全面放开二胎政策后, 我国年度出生人口将在政策变动后急剧增加, 出生人口峰值达到4995万[6]。尹文耀 (2014) 认为, 我国生育政策全国统一调整时机已成熟[7]。曾益等 (2015) 指出, “单独二孩”政策推迟了城镇职工基本养老保险统筹基金出现累计赤字的时点[8]。景鹏等 (2016) 发现, 全面放开二孩政策可以使最优社会统筹缴费率降到19.18%~19.63%[9]。王会宗等 (2016) 发现, 全面放开二胎政策要有利于在“新常态”下实现经济的稳定增长[10]。赵袁军等 (2016) 以深圳市为例, 建立实时动态人口预测模型有效预测人口年龄变化趋势, 验证了人口新政策的提出是时代发展的趋势[11]。毛春梅等 (2016) 运用PADIS-INT人口预测软件, 分析了生育政策调整将会产生的人口红利效应, 得出需要进一步完善现有制度, 鼓励生育二孩[12]。 但是, 针对生育政策调整与基本养老保险制度关系的研究却很少, 本文基于全面二孩和人均寿命延长联合影响的背景下, 建立连续时间的世代交叠模型揭示人均寿命延长和全面放开二胎政策对基础养老金和个体经济行为冲击的响应轨迹, 并考察其对经济系统各变量的影响。 二、中国的人口演变 本文指出, 人口老龄化的程度和速度从根本上取决于出生率和预期寿命。1950—2015年中国人均预期寿命呈直线上升之势, 增长迅速, 60年间我国人均预期寿命从1950年的40.8岁增加到2010年的74.92岁, 增加34.12岁。2000年至今也并没有显现出增长放缓的迹象。2015年平均预期寿命达到76.34岁。 1949—1988年中国人口出生率波动明显, 1988—2015年后人口出生率缓慢下降, 中国的出生率在1963年达到最高43‰, 但在随后几十年内随着中国计划生育政策的实施