湖南国税财税库关行横向联网系统推行实施工作方案-税务信息网.doc

附件： 湖南国税“财税库关行” 横向联网系统推行实施工作方案 为进一步深化税收征管改革，加快税款入库进度，加强国家预算收入管理，按照我省“财税库关行横向联网”领导小组的统一部署和安排，我局决定推行使用“财税库关行横向联网”系统。横向联网的目标模式是：税务机关和国库网络互联，通过国库信息处理系统利用金融城域网、电子清算系统、止付系统等进行信息集中交换，税务机关、人行国库、商业银行不再两两联网，而是集中联到国库，由国库信息处理系统负责与商业银行等机构间交易信息、业务数据文件的转发处理。该系统支持的主要业务功能有：联机实时划缴交易、联机实时冲正交易、批量扣款、自缴核销交易、银行端缴税交易、免抵调库交易、退库交易、更正交易、止付交易、撤销交易、联机查询及统计、电子对帐、电子报表数据传送。为做好横向联网系统推行工作，根据我局的实际情况,特制定以下实施方案： 一、组织机构设置 1、成立湖南国税“财税库关行横向联网”系统推行领导小组，由程安亭局长任组长，胡效国副局长、刘前秋助理巡视员任副组长，征管处、计统处、信息中心主要负责人任领导小组成员，下设业务需求组和技术组。业务需求组由省局征管处、计统处有关业务人员组成，负责业务需求和日常工作、协调等工作；技术组由省局信息中心、艾博克公司有关人员组成，负责技术开发等工作。 2、管理职能 税库横向联网项目由征管处牵头,计统处和信息中心配合，系统功能实现由艾博克公司负责。 征管处负责实施方案整体设计，确保该项目按计划顺利实施,并负责与外部门的衔接，计统处予以协助。 计统处负责业务把关,为项目提供业务支持,并形成规范的业务需求书，征管处予以协助。 信息中心负责技术把关和网络架构的搭建等工作。 艾博克公司负责整个系统功能需求的实现。 二、实施计划 （一）目前国税系统基本情况 我省从2005年1月1日起全面上线综合征管软件系统（1.1版），实现了全省数据大集中。该软件所涉及的业务需求，接口标准均由国家税务总局统一提交神州数码公司开发实现。同时我局为加快信息化建设，在全省范围内推广使用了电子申报缴税系统（国税系统所征收的增值税、消费税、企业所得税、储蓄利息个人所得税等税种的电子申报缴税都已纳入该系统），并且目前该系统已直接与8家商业银行连接。到12月征期止，全省共有55000户纳税人采用该申报方式，极大地方便了纳税人。 （二）实施原则 根据人民银行长沙市中心支行制定的《湖南省国库信息系统试点工程实施方案》,充分考虑我局现有相关系统的现状，按照分步实施、平稳过渡的原则，逐步完成湖南国税“财税库关行”横向联网系统的建设。 三、实施方案 （一）建立国税税库信息处理交互平台。为做好横向联网工作，需在国税端建立一个税库信息处理交互平台，该平台独立于其他系统，服务于局内的所有系统，成为国税系统对国库系统交换的统一控制点，负责与国库系统联结，并处理所有与国库对接的业务和信息。 1、湖南国税“财税库横向联网”系统结构总体规划方案（如图所示）： 2、税库信息处理交互平台具体实现功能有： 发送数据到国库TIPS系统，并记录相关日志； （2）接收国库TIPS系统数据，国库返回的所有业务类报文写数据库，并记录相关日志； （3）建立税库信息处理交互平台后台监控平台，对接收、发送的异常情况进行处理，并对接收和转发报文日志查询统计、报文接收及转发情况统计、工作状态监控、各类业务报文查询统计等功能； （4）实现与电子申报缴税管理平台的数据交互； （5）根据综合征管软件新增功能，实现与综合征管软件的数据交互。 （二）确定试点重点。在满足目标系统总体需求的前提下，第一阶段系统建设重点满足目前电子申报缴税户数据信息与国库的电子网络化处理。2006年2月份拟选择长沙雨花区局、株洲石峰区局已采用电子申报方式的部分纳税户进行试点。 （三）完成试点实现功能：主要实现实时扣税、实时冲正、实时扣税回执、信息及税票核对、实时自动上解、入库销号、国库对帐等部分实时性业务功能.（具体业务需求见附件一） （四）试点前期准备工作： （1）2005年10月20日前完成税库信息处理交互平台与国库接口的工作； （2）10月25日-11月15日参加人民银行总行组织的接口对接测试及系统模拟测试，并顺利通过； （3）11月17日-11月21日进行“财税库关行”横向联网联调测试案例编写工作，共编写了180页国税案例（见附件二）； （4）11月28日-12月18日参加“财税库关行”横向联网联调测试（两期），参加单位有：各级国库、12家商业银行、国税、地税； （5）12月12日-12月16日制定第一阶