工务段班组本质安全管理体系实施安排.doc

中国神华神朔铁路分公司工务段文件 神朔工 安监字〔2010〕5号 工务段本质安全管理体系实施安排 管内各单位： 根据铁路公司开展本质安全管理体系建设的要求，为了全面推进质量标准化建设，积极创建本质安全型企业，实现持续稳定的安全生产形势，结合我段安全管理，对本质安全管理体系建设推进工作做如下安排： 一、本安体系建设指导思想 以科学发展观为指导，以人为本,安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实集团公司和分公司安全工作的部署，按照集团和分公司本质安全管理体系的要求，统筹规划,分步实施,强力推进。建立安全生产长效机制，增强铁路安全保障能力，提高安全生产管理水平。 二、本安体系建设工作目标 （一）2010年内建立本质安全管理体系框架，在全段范围内运行本质安全管理体系，确保年底达标。 （二）通过本质安全管理体系建设，逐步实现在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、设备、环境、管理的本质安全。切断安全事故发生的因果链，杜绝已知规律酿成重大设备、人员伤亡的生产事故发生。 三、本安体系适用范围：我段所属各室、区段、工区。 四、本安体系推进计划 第一阶段：2010年9月底以前完成本质安全管理体系初期宣传、培训工作。通过学习培训加深对本安体系认识，掌握风险、评估、管控的各项规程。段和车间建立健全组织机构，明确职责和分工。 第二阶段：2010年10月底以前完成本质安全管理体系管理办法和实施办法、保障办法编制和实施系统的运行。自下而上地完成编制危险源辨识办法、风险评估等级、不安全行为管理手册等有关文件。 第三阶段：2010年11月初组织相关单位对本质安全管理体系管理办法和实施办法、保障办法和实施系统进行讨论、审核。 第四阶段：2010年11月初本质安全管理体系在全段范围试运行，并组织本质安全管理体系实施情况评价，总结经验、查找问题和不足，持续改进，迎接公司考核。 五、加强领导、建立组织机构 （一）成立本质安全管理小组 组 长：李瑞俊 郝剑鸣 副组长：任 斌 孙 利 张文玉 李增耀 成 员：各科室、车间负责人 职 责：制定工务段对本质安全管理体系建设方针、目标，审核本质安全管理体系文件，监督、检查指导本质安全管理体系建设、实施和评价工作，保障本质安全管理体系建设所需要的资源，持久深入地推动本质安全管理体系建设工作。 （二）本质安全管理小组下设办公室。 办公室主任：全 川 成 员：安监科全体人员、各车间安全管理人员。 职责： 1.组织所属单位认真落实神朔铁路分公司有关本质安全管理的要求及标准。 2.制定单位本质安全管理规定和措施，督促车间（班组）做好预防预报工作，建立危险源档案，做好登记记录。 3.全面进行风险评估、监控管理。对存在的问题要处理、整改、汇报。 4.做好培训、教育、考核等工作。 5.建立本单位的本质安全管理系统。 6.配合、落实公司本质安全管理部门的工作，完成各项任务。 （三）抓好车间（班组）建设 班组是辨识风险源的基础，要通过培训使其具备以下能力： 1.熟练掌握危险源辨识方法。 2.熟悉风险管理。 3.能正确使用风险管理办法确定危险源的风险等级。 4.按照风险等级做好处理、汇报等工作。 六、本质安全管理体系构成 主要包括风险管理、组织保障管理、人员不安全行为管理与控制、本质安全管理评价和本质安全管理信息系统。 体系文件： 本质安全管理制度： ⑴本质安全目标管理制度 ⑵安全生产责任制 ⑶本质安全投入保障制度 ⑷安全管理激励与约束制度 ⑸事故隐患排查与整改制度 ⑹本质安全监督检查制度 ⑺基于本质安全的设备管理制度 ⑻基于本质安全的人员不安全行为管理制度 ⑼本质安全文化建设保障制度 ⑽事故应急救援制度 ⑾认为需要的其他安全管理制度 2.管理体系手册 (1)《本质安全管理基本知识手册》 (2)《本质安全管理风险管理手册》 (3)《本质安全管理管理标准和管理措施手册》 (4)《本质安全管理人员不安全行为控制与管理手册》 (5)《本质安全管理保障措施手册》 (6)《本质安全管理企业文化建设手册》 (7)《本质安全管理评价体系及标准手册》 (8)《本质安全信息管理手册》 3.程序文件 ⑴本质安全管理工作启动程序 ⑵本质安全管理风险管理程序 ⑶本质安全管理管理标准与措施制定程序 ⑷本质安全管理人员准入程序 ⑸本质安全管理人员教育培训程序 ⑹本质安全管理组织机构设置程序 ⑺本质安全管理体系运行程序 ⑻本质安全管理安全文化建设实施程序 ⑼本质安全管理安全运行检查与监测程序 ⑽本质安全管理应急预案制定、启动程序 ⑾本质安全管理内部评价程序 二〇一〇年七月二十日 主题词：本质管理 体系 实施 安排 本部