_新三农_问题的表现_成因及解决对策_李靖.pdf

农 · · 业 农村 农民 “ ” 、 新三农 问题的表现 成因及解决对策 1 2 李 靖 ，刘圣中 (1. 南 ， 330031 ;2. ， 221116) 昌大学公共管理学院 南昌 江苏师范大学哲学与公共管理学院 南京 : ， “ ” 、 摘 要 随着近些年来经济的高速发展和社会的快速变迁 三农 问题已由过去的农业增产 农村发展和农 、 、 “ ” 。 民增收问题演变为农民市民化 农村空心化 农业碎片化的 新三农 问题 它关乎我国未来经济社会能否稳定地 。 ， ， ， ， 发展 直面现实 必须从革除城乡二元的户籍制度 提高城市对农民的包容性 给农民平等的市民化权利 保护 ， ， ， ， ， 村落文化 合理整治空心村庄 改革农地制度 加大农村土地流转 发展特色休闲农业 提高农业比较效益等方 “ ” 。 面着手破解 新三农 问题 :“ ” ; ; ; ; 关键词 新三农 问题 农民市民化 农村空心化 农业碎片化 制度改革 :F320 :A :1002 － 7408 (2016) 中图分类号 文献标志码 文章编号 10 － 0070 － 06 ， ， ; ， ; 改革开放以来 中国经济迈入了快速发展的轨道 国 量低劣 农村人口大量外出 日益空心化 农村居民越来 ， 。 ， 。 “ ” “ 、 家财富迅速增长 百姓的收入也得到很大提升 但是 随 越贫困等 另外还有人指出 新三农 问题包括 农民 农 ［4］ ， 资和农官”， 分析到了涉及农村问题的外围生产资料分配 着经济的发展 一些长期存在的结构性问题以及人口快速 ， “ 、 增长和技术更新落后等问题交织在一起共同导致了农业发 和管理体制问题 以及强调现代化变革的 现代农民 现代 ［5］ ， ” 农村和现代农业 。 们可以发现 以上这些学者的研 展以及相关的农村建设和农民收入等方面的不断滞后甚至 等 我 ， “ ” ， 90 ， “ ” 究和分析都提出了一个共同的问题 即 三农 问题的变化 衰