第五讲：全面推进依法治国.ppt

中国梦???美国梦??? 天?心?法 “有两种东西，我对它们的思考越是深沉和持久，它们在我心灵中唤起的惊奇和敬畏就会日新月异，不断增长，这就是我头上的星空和心中的道德定律。”——康德 谢谢大家！ 欢迎交流！ 电话Q Q:120371023 法孤利剑 * * 梁三利 博士 党校法政部QQ:120371023 （四）全面推进依法治国。 法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。 … …提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。 党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。 任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。 中共十八大报告之五坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革 忠诚于宪法，忠实于人民 对法律敬畏、对人民敬重 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 宪政的关键元素属于资本主义而非社会主义 《党建》杂志：不能把“宪政”作为我国的基本政治概念 精彩导读 ○“宪政”一词无论从理论概念来说，还是从制度实践来说，都是特指资产阶级宪法的实施。 ○“宪政”主张指向非常明确，就是要在中国取消共产党的领导，颠覆社会主义政权。 ○不能把“宪政”作为我国的基本政治概念，以落入其背后隐藏着的“话语陷阱”。 法治是什么？ “他们（中国领导人）口里讲法治等概念，但他们不理解或接受这些并非来自国家授权的基本人权。他们认为自己可以运行一个资本主义社会，但他们不知道这代表什么意思。 政府与人性 政府：需要?防范 人性：天使?魔鬼 如果人都是天使，就不需要任何政府了； 如果政府由天使来组成，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。 ——麦迪逊 .人之本性与无赖假定 一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的经验。有权力的人使用权力一直使用到有界限的地方为止。 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由就不复存在 ；如果司法权同行政权合而为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力；如果同一个人或同一个机关行使这三种权力，……则一切都完了！ 要防止权力滥用，必须以权力制约权力。 人类之梦想：将利维坦放在笼子里 权利制约权力：主权在民（代议体制） 权力制约权力：多权分立（制衡模式） 宪法就是代议体制与制衡模式的书面化。 宪政就是宪法精神与规则真实全面实践。 布什v. 戈尔：闹剧？法治？ 在一个半世纪以前，参议员斯蒂芬-道格拉斯对刚刚在总统竞选中击败他的林肯说：“党派感情必须让位于爱国热情。总统先生，我将永远和你站在一起，愿上帝保佑您。” 在我们一所非常知名的法学院图书馆前，铭刻着这样一句座右铭：“not under man but under God and law。”在这次竞选的全程中，我一直把它作为我的指南，而且，它确实指引了过去五周在所有艰难问题上的辩论。 现在，联邦最高法院已做出了最后裁决。虽然我并不服这个决定，但我会坦然接受它，这一点是毫无疑问的。 我个人将听从他的指令。我号召所有的美国人，特别是要力劝那些站在我方阵营的人们，联合起来，站在当选的下届总统身后。 我国法治国家建设的现状 立法：法律体系基本形成及自我完善. 执法：法治政府目标确立及逐步推进 司法：现实供给与正义需求矛盾突出 守法：权利意识高涨与远法心态并存 法治国家建设过程中的问题. 权力运作惯性对法治建设的影响. 威权体制对法治建设双重性影响. 西法东渐与我国之民情脱节明显. 民众差异性守法的矛盾法治思维. . 事在四方，要在中央 圣人执要，四方来效 传统中央集权政治体制的影响. 共产党 政协 人大 政府 司法 军队 企事业单位 社会团体 人 民 政 党 总纲 绪言 民权 政权 党权 亨廷顿对二战后发展中国家的观察与建议 许多新兴国家在第二次世界大战后经济上确实有了长足的进步，在政治上也发生了相应或同步的进展，但国家的社会更加混乱了 许多经济增长较快，人民生活水平提高幅度较大的新兴国家，反倒在政治上更加动荡不安，暴力频繁，险象丛生。而那些经济起步落后或停滞不前的新独立国家，却能安享相当程度的政治太平。 动荡和衰朽的根源不是这些国家的贫困和落后，而是它们致富和发展的欲望。 欲根除国内政治的动荡和衰朽，这些国家必须树立起强大的政府，舍此无他路可走