物资材料、设备采购管理办法终结版.doc

物资采购招投标管理办法 1 总则 1.1 为进一步规范公司物质采购及项目建设行为，建立、健全监督制约机制，确保公司经营活动能高质量、低成本、高效率地进行，根据有关法律法规，结合公司实际，特制定本办法。 1.2 招标工作必须遵循公开、公平、公正、择优及诚实信用原则。 2 建立合格供方名单 2.1 根据工程项目的物资采购需求，按照公司程序文件及物资采购流程控制图的规定和要求，建安公司物资供应部应建立《合格供方名单》。 2.2 《合格供方名单》、相关采购信息及附件材料应报物资部备案。 3 招投标 3.1 对于采购金额在 万元以下的零星材料或小型机具，建安公司可采取市场调查、推荐等形式选择3个以上的合格供方，在进行询价、报价、比较产品质量和单位信誉等程序后，确定供应单位。 3.2 对于单项采购金额在 万元以上（含 万元）的物资采购项目，项目部应提前 天向物资供应部提报采购计划与申请，建安公司应采取邀请招标或公开招标的形式进行。 3.3 对于一些特殊情况，如少数物资国内只有一个生产厂家生产，或一些援外工程在投标中就已承诺使用某个生产厂家生产的物资，或物资供应时间特别紧急，经建安公司领导批准后，根据实际情况进行采购。 3.4 根据物资采购的具体情况，建安公司物资部应编制物资采购招标文件。招标文件应包括对投标单位的投标资格、所采购材料的名称、数量、规格型号、质量标准、答疑时间、封标要求及交标时间做出明确的规定。投标资格的设置应综合考虑资质、资信、实力、业绩、服务等各方面的因素。招标文件的参考文本见附件。 3.5 对于采购金额特别巨大的物资采购项目，或涉及专业性较强的物资采购项目，或一些专业机电设备的采购，如多台大型挖掘机的采购、电梯的采购等，可委托专业的招标代理机构进行招标。 3.6 招标单位应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。招标文件包括以下内容： 1、投标邀请。 2、投标人须知(包括密封、签署、盖章要求等)。 3、投标人应当提交的资格、资信证明文件。 4、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式。 5、招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等。 6、合同主要条款及合同签订方式。 7、交货和提供服务的时间。 8、评标方法、评标标准和废标条款。 9、投标截止时间、开标时间及地点。 10、招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。 3.7 招标文件拟定后，应在预定时间内通知合格供方或其他符合投标资格的供应商在规定时间内领取招标文件，并在规定的时间内完成投标。招标文件可以要求投标人交纳保证金，投标保证金一般为预估投标金额的2%，最高金额不得超过八十万，其具体金额由招投标领导小组确定。投标人应在标书规定的投标截止日前汇到公司基本账户或交到公司财务部。一般情况下，未中标人的投标保证金于发出落标通知时退回，中标人交纳的保证金转为部分履约保证金。 3.8 投标人资质：要求投标人提供有关资质证明、实施能力和业绩情况，并对投标人进行资格审查，不得有意限制或者排斥符合条件的投标人。　 1、营业执照及税务登记证副本。　 2、法人代表人证明及投标人授权委托书。　 3、近期经审计的财务报表及资信证明。　 4、历年同类项目主要业绩表。 5、相关资质证明证书。 6、员工总数及专业技术人员构成，主要关键设备拥有情况。　 7、招标人认为应当提交的其它证明文件。 4 开标 4.1 建安公司物资采购部负责组织对各投标单位递交的投标文件进行开标，开标时应邀请监察室参加。 4.2 开标前，应当场检查投标文件的包装密封及交标时间情况。 4.3 开标后，应当场填写投标报价记录表，记录各投标单位的投标报价以及标书对招标文件的响应情况，该记录表应留存一份至物资部。 4.4 保密要求 1、参加招标的小组成员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况； 2、对设有标底的招标，标底必须保密； 3、评标小组成员和参与评标的相关工作人员不得私自透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的情况资料； 5 评标 5.1工程公司根据物资采购项目的具体情况成立由相关人员组成的评标委员会，评标委员会的成员人数应考虑为3人以上。对于单项采购金额在 万元以上（含 万元）的物资采购项目，由公司组织统一的评标委员会，评标委员会由建安公司工程部负责人和经办人、项目部负责人、财务审计部代表等组成，评标委员会的人数为5至7人，技术评标人员不少于2/3。 5.2 评标委员会负责对各投标单位递交的投标文件进行评标。 5.3 评标方法，是评审和比选投标文件、判断哪些投标更符合招标文件要求的方法。如何科学的