让农民从土地流转中得实惠.doc

让农民从土地流转中得实惠 ——对张北县土地流转工作的调查研究 党的十七届三中全会明确提出：允许农民以转包、出租、互换、转让、股份制合作等方式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转，俗称土地流转，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织的行为。加快土地流转对于调整农业结构，提高科技水平，推进城乡一体化，实现富农增收目标具有重要意义。从2006年至今，张北县始终把扶农、富农、强农作为主攻方向，几经探索，几经实践，成功走出了一条“减少农民富农民”的发展道路，其经验启示值得借鉴推广。 一、加速土地流转的现实意义 农村土地，经营土地流转，。 ——推进土地流转是提升农业科技水平的重要举措。土地权流转，为科技兴农战略创造了条件一批先进、的农业新技术、新成果、新品种得以推广应用，农产品品牌优势进一步凸显，科技含量进一步提升，知名度和市场竞争力也得到进一步增强。推进土地流转是的必然要求土地使用权的流转，使农村劳动力非农产业转移农， 二、张北县土地流转主要做法 作为具有142万亩耕地、31.2万农业人口的农业大县，张北始终把推进土地流转作为“三农”工作的首要任务来抓，按照土地确权、两权（所有权和使用权）分离、价值显化、市场运作、利益享有偿有期制度农民将土地经营权出租给大户、业主或，以实物或货币的形式租金，万亩。委托转包。。 制作统一的转合同示范文本流转主体、流转方式、流转程序等几个方面对农户土地流转行为进行了规范。主要表现在以下几个方面： 推进流转面积大多数在100亩以下，这与发展现代农业要求还有较大差距。地流转载体缺。势必流转成本规模和效，进而影响地资源的优化配置。。受自身素质的，自行流转多报批备案少口头协议多书面协议少约定不明多约定明确少协议内容不规范多规范少。，而影响地流转。完善土地流转纠纷仲裁、调解机制 2