平湖中心区控制性详细规划.doc

第一章 规划背景 随着长江三角洲乃至中国的经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心——上海经济持续快速的发展，其对周边的影响与带动作用将更强、更大。平湖作为地处浙北地区，接轨上海的前沿和上海向外辐射的第一圈层，无疑是接受上海辐射的前沿阵地。同时，嘉兴市的加速发展使得具有独特优势资源条件的平湖市，在未来嘉兴市域城市发展的总体格局中占有重要的地位，成为带动整体城市化水平提高的前沿阵地和重点区域。 由于平湖地缘优势明显，拥有得天独厚的港口资源优势和交通优势，外向型经济发展势头良好，其城市建设的面貌日新月异。城市中心区作为城市政治、商业、文化中心，又承载着诸多历史文化遗存以及大量低层低质高密度的生活居住区，其用地结构和物质实体构成，已难以满足城市发展的需要，因此，将城市中心区的部分功能疏解出去，调整中心城区的用地功能结构，促进第三产业发展，提升城市中心的文化品位、环境品位，优化城市建设形态成为必然。 目前，中心城区正在进行着大规模的旧城改造，但是缺乏统一的规划及管理，基本上是自主行为，就事论事，建设的风格与传统空间形式颇多矛盾。而总体规划只具有宏观上指导意义，缺乏对整个旧城区的理解，对传统空间形态和市民生活组织缺乏统筹的安排，基本上没有科学的统一的又便于管理操作的旧城改造指导原则规定，其直接后果是影响城市面貌的更新以及城市功能的正常发挥。 为深化城市总体规划对中心城区建设的要求，指导城市中心区建设、旧城改造，加速城市化进程，完善城市中心区功能，急需对中心城区进行控制性规划编制。 正是基于上述因素，平湖市政府审时度势，适时提出对城市中心区进行更新改造，这一措施必将加快平湖市现代化建设进程。 第二章 现状分析评价 第一节 平湖市概况 一、自然资源条件 平湖市位于长江三角洲东南缘，浙江省东北部，地处杭嘉湖平原东部，东北靠上海，西倚嘉兴，东南濒杭州湾，西北与嘉善县接壤，西南与海盐县交界，处于东经120°50′40″，北纬30°40′30″。 平湖市地处长江三角洲太湖平原南缘，地势平坦，略呈东南向北倾斜，平原海拔东南部2.6~3.6米，北部2.2~2.6米。河网稠密，地表水源充沛。平湖河道大多为河沟型，属太湖水系。地处北亚热带南缘，属东亚季风区，气候温和湿润，日照充足，雨量充沛，四季分明，冷暖温差不大。 平湖市历史悠久，始自明代建县至今已有近600年的历史，而且自然资源条件优越，是典型的江南鱼米之乡。在其产业结构中，工业特别是以服装、箱包、光机电为主体的外向型经济特色突出。 二、城市性质 《平湖市城市总体规划》（2002~2020）明确城市的性质为：以外向型经济为主导的现代化工业、港口城市；凸现江南水乡文化特色的长江三角洲的经济重镇。 三、城市规模 1．人口规模 平湖市中心城区（当湖镇）2001年现状人口114575人，2005年规划人口12万，2020年规划人口30万人。 2．用地规模 现状建成区9.2km2，近期规划25km2左右，2020年用地规模控制在50km2左右。 四、城市用地发展方向 总体规划明确了中心城区未来的发展方向将是多方位协同共进： ——城市服务功能东进，环湖发展； ——城市居住功能南下为主，与乍浦发展对接； ——城市工业依托高速公路，北上西拓； ——城市用地各个方向留有余地，增强弹性。 第二节 规划范围 本次规划的城市中心区范围西起平湖市主要交通干道平湖大道，东至东湖风景区，南到当湖路，北至连接平湖东区的城市环路东臻路。总面积657.5万平方米（如图所示）。 第三节 区位关系 规划区范围西北临工业区，南靠城南生活区，东依东湖风景区并通过绿心与东湖高档生活居住区隔湖相望，包括老城区、城西居住区、城市绿心和城北生活居住区的一部分。因此，考虑总体规划确定的城市结构及城市发展态势，其与周边区块关系分析如下： 一、与工业区关系 1、安居才能乐业 为工业区就业人口提供生活方便、环境优美的居住空间。 2、以信息化带动工业化 充分利用老城区商贸服务，旅游文化休闲等活动带来的丰富信息资源，为工业区的产业发展提供动力支持。 3、共同促成产业结构调整 工业区为中心区现有的的工业用地土地置换提供空间支撑，通过用地结构调整，中心区与工业区协同发展，顺利实现产业结构调整。 二、与城南片生活区的关系 1．为城南生活居住区提供商务、休闲文化等市级综合服务。 2．城南生活居住区为中心区教育产业和行政办公向外迁移拓展，发展平湖市教育产业和提高行政办公效率提供发展空间。 3．与城南片生活区构成平湖市主要的生活居住商务、休闲、活动空间。 三、与东湖生活居住区的关系 东湖生活区作为依托良好自然环境条件兴建起来的以度假居住，配有较齐全服务设施的生活居住分区，是平湖富而美的集中展现区。 而老城区则依托现有的丰富的历史文化遗存，充分展现平湖的小而特的空间意象