第三章 现代港口的竞争与协调.doc

第三章 现代港口的竞争与协调 七、市场结构以及港口与货主之间的关系 港口企业与货主企业之间的关系很大程度上受到市场的结构和市场规模的影响。 所谓的市场结构也称为市场类型，是反映竞争程度不同的市场状态。根据经济学的概念，市场可以分为完全竞争市场、完全垄断市场、垄断竞争市场和寡头垄断市场。 对于港口而言，传统的经济学认为具有自然垄断的特征。但随着港口之间竞争的增加，这种理论越来越受到挑战。港口到底属于什么市场结构要根据不同的时间和不同的分析对象以及这些对象的特征来分析，不能—概而论。 七、市场结构以及港口与货主之间的关系 在分析港口的市场结构时尤其要区分到底是港口(以港口当局为代表)与港口之间的竞争还是港口经营企业之间的竞争。 如果是分析港口(以港口当局为代表)与港口之间的竞争，影响港口的市场结构的主要因素包括港口提供的服务的同质性、进入港口市场的难易程度、参与港口生产的企业数、各港口产量(吞吐量)占市场的份额以及这些港口对港口服务价格的控制程度。 而在分析港口企业之间的竞争时，就需要将上述各因素改为与港口经营企业相关的因素。 七、市场结构以及港口与货主之间的关系 首先考察港口与港口(以港务当局为代表)之间的关系。由于受到地理因素、规模经济性和政策的影响，港口市场决不是一个完全竞争市场，这已被普遍接受。 那么港口市场是不是垄断市场呢?如果整个港口市场是一个完全的卖方垄断市场，那么在一定的区域内只有一个可供使用的港口。受地理因素或政府的有关法规或规模经济性的影响，其他任何人(法人)无法进入港口市场。在该市场上该港口提供的服务是独一无二的，同时该港口对定价具有绝对的控制力。 这种市场在某些国家是存在的。 七、市场结构以及港口与货主之间的关系 如在爱尔兰，都柏林港是其唯一的对外贸易港口，因而该国的港口市场在很大程度上就是完全垄断市场。 但这种完全由一个港口垄断一个国家的全部贸易的例子在世界上并不多见。更多的情况下的港口市场具有寡头垄断市场的主要特征。 在寡头垄断市场上，有少数几家港口(以港务当局为代表)为腹地内货物的进出口提供相同或相似的服务，他们各自所占的市场份额很高；同样由于地理的、经济的和政策的原因，他人进入该市场比较困难，但并不是不可能。 七、市场结构以及港口与货主之间的关系 对于港口企业之间的关系，我们认为更加符合垄断竞争市场的一般特征。即在该市场上港口企业的数量较多，且占一定的市场份额。各企业提供的服务基本相近，具有较强的可替代性。同时各港口企业在做有关的经营决策(尤其是定价决策)时要受到其他同行的影响。 七、市场结构以及港口与货主之间的关系 在完全垄断市场上，港口企业要与货主企业建立友好的关系就 十分容易，因为此时是货主有求于港口；相反，如果是买方垄断市场 (即众多港口共同竞争同一个货主)，则此时港口要与货主企业建立长期的合作关系就非常困难。 第三节 现代港口竞争的 主要手段与后果 港口之间的竞争不仅涉及到港口企业的生存和命运，而且很多情况下对地区经济和国民经济都会产生较大的影响。因而各国中央政府和地方政府都非常重视港口之间的竞争，并以各种形式支持本国或本地区港口在国际间和地区间港口的竞争中得势。 一、政府参与港口竞争的行政手段和经济手段 港口的发展对地区经济和国民经济作出了重要贡献，因而各国的中央政府和地方政府非常重视港口的发展。 这对于象新加坡和香港这样的以港口为国民经济支柱产业的国家和地区而言更是如此。新加坡和香港的政府都不遗余力地支持本国(地区)港口成为世界第一大集装箱港口。 在西欧，多数国家都采取了保护主义政策来对本国港口进行扶持。 一、政府参与港口竞争的行政手段和经济手段 政府参与港口的竞争除了采取财政手段支持港口的建设和经营外，还可以采取行政的和经济的手段对不使用本国或本地区的港口的货物进行歧视。 一、政府参与港口竞争的行政手段和经济手段 港口所在国政府可以利用海关等政府行为来对国外港口进行歧视。 例如有些国家为了使腹地内的货物更多地使用本国港口，关闭与邻国港口直通的线路上的海关，或者故意降低这一地区海关的办事效率，繁琐的边境报关手续，使货物无法顺利地进出邻国港口，从而不得不使用本国港口。目前这种带有明显歧视的政府行政性行为已被多数国家所抛弃。 一、政府参与港口竞争的行政手段和经济手段 港口所在国政府采取经济性手段对外国港口(或港口所在地区政府对本国的其他地区的港口)进行歧视，即对那些使用本国港口(或本地区港口)的货物和运输工具采取较低的收费，而对于那些没有使用本国或本地区港口的货物和运输工具则采取较高的收费。 例如，加拿大政府为了帮助本国港口温哥华与美国港口西雅图竞争，曾经利用国有铁路对西雅图实行价格歧视，即从加拿大的安大略省运出的货物如果经过加拿大铁路运往温哥华港出口而不是经过美国铁