煤矿危险源辨识以及风险评价和控制.doc

煤矿危险源辨识以及风险评价和控制 一、使用范围 本程序适用于本矿生产经营及管理服务活动过程中的危险源辨识，风险评价和风险控制策划。 二、危险源辨识和风险评价的原则 危险源辨识与风险评价的原则包括：一是预防性原则，依据矿职业安全健康活动开展的范围、性质和时间安排，有针对性的选取能预先充分辨识危险源和风险评价的方法。二是分级性原则。充分辨识、评价出需要通过职业安全健康目标、管理方案加以控制的危险源并提供相应的危险级别。三是适应性原则。应依据全矿范围内的各类活动。具体运行复杂性及重要性、经历以及原有的控制水平，有针对性地选取合理、有效识别危险源和进行危险评价的方法。四是输出性原则。辨识评价方法的实施应能从控制人、物两大方面提供充分明确的设备、人员培训和运行控制的改进需求等方面的信息。 三、危险源辨识的范围及方法 1、危险源便舍范围及方法 危险源辨识应覆盖生产经营和服务活动的全员、全方位、全过程，具体包括以下几个方面：一是新建、改建、扩建生产设施及采用的新工艺；二是在用的设备或运行系统；三是退役、报废系统或有有害废弃物；四是化学物质危险源的识别；五是工作人员进入的作业现场；六是外部提供的产品和服务；七是外来人员进入的作业现场；八是未来设备进入的作业现场；九是作业场所内各类常规非常规活动。 2、危险源类型 根据企业伤亡事故，综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原则、致害物、伤害方式等，结郑沟湾矿的具体情况和曾经发生过的事故原因分析，以及可能采取的风险控制措施，对危险源因素类型进行分类，作为危险源辨识时的思维分析方法。 3、应考虑是3种时态 危险源的产生和表象是所有场所、所有活动、所有人员即人、机、料、法、等各个方面的动态变化相关联。并随时间的迁移产生新的危险源因素。因此在进行辨识时必须考虑3种时态：一是过去，即作业活动、系统或设备等过去的安全控制状态及发生过的人身伤害事故；二是现在，指作业活动、系统或设备等在正常生产时的安全控制状态及可能发生的事故；三是将来，即作业活动发生变化和系统或设备等在进行改造，报废，退役等活动时产生的安全控制变化。 4、应考虑的3种状态 引入3种状态的目的在于能够在进行辨识时全面考虑到危险源因素产生时的相应活动的作业组织类型，亦即活动的常规和非常规（如临时性的运行、检修和维护等），这也是煤矿生产过程中正常作业循环的组织形式。做以下分类：一是正常。即作业活动、系统或退役设备等按照其改造任务连续厂时间进行工作的状态如皮带机的运输等；二是异常，即作业活动系统或设备周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等；三是紧急情况，即其发生火灾、冒顶、透水、爆炸、人员伤亡等状态或其发生的临界状态，如油库火灾、井下瓦斯超标达到爆炸极限、顶板损坏成大面积冒顶等。 5、危险源辨识的方法 在进行危险源辨识时各部门、各单位在具体操作时根据各自实际单独或联合使用下列方法： （1）安全检查表或调查表法。根据检查或调查的需要设计表格形式，以提问或现场观察等方式填写检修项目的状况，可用于设备设施使用前或使用过程中的安全检查或调查。 （2）预先危险源分析法。用于在新工艺、新设备、新系统使用前，预先对存在的危险源类别、危险源产生的条件、事故后果等概略地进行分析。 （3）现场观察法。对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观测，分析人员、工艺、设备运转存在的危险源，可用于生产活动过程中的危险源因素分析。 （4）座谈法。召集安全管理人员、专业人员、生产管理人员等操作人员，讨论分析活动或设备运转过程中存在的危险源，可用于生产过程的危险源分析。 四、风险评价 1、风险评价时应首先确定被评价危险源发生事故的可能性和严重度。 （1）专家经验法：利用专家、技术人员的知识和经验进行分析判断。 （2）是非判断法：对照有关标准规定入《煤矿安全规程》，判断是否符合要求。 （3）矩阵法：矩阵法将事故的严重性（分四级）作为列项目，将危险事件发生的可能性（分为五级）作为项目，制成二维表格，在行列的交点上给出定性的加权指数，所有加权指数构成一个矩阵，这个矩阵称为风险评价指数矩阵。详见以下表格： 危险源性事件发生的严重性等级 严重等级 等级说明 事故后果说明 Ⅰ 灾难的 人员死亡或系统报废 Ⅱ 严重的 人员严重受伤、严重职业病或系统严重损坏 Ⅲ 轻度的 人员轻度受伤、轻度职业病或系统轻度损坏 Ⅳ 轻微的 人员伤害程度和系统损坏程度都轻于Ⅲ级 危险源性事件发生的可能性等级 可能性等级 说明 单个项目具体发生情况 总体发生情况 A 频繁 频繁发生 连续发生 B 很可能 在寿命期内会出现若干次 频繁发生 C 有时 在寿命期内有时可能发生 发生若干次 D 极少 寿命期内不易发生但有可能发生 不易发生但可预期发生 E 不可能 极不易发生，可以认为不会发生