山东省化工专项行动办公室.PDF

（定稿） 山东省化工专项行动办公室 2017 年11 月 — 1 — 山东省化工园区认定标准解读 一、关于园区认定的必备条件 （一）建成区连片面积在5 平方公里以上，或者规划连片面 积在8 平方公里以上、建成面积在 3 平方公里以上。 指标说明： 1.规划连片面积以总体发展规划中建设用地面积为准,不包 含山岭、河流和基本农田。建设用地包括：公共管理与公共服务 用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、 绿地等。（参照《城市用地分类与规划建设用地标准》 GB50137-2011） 2.建成区面积是指实际开发建设起来的集中连片区域面积， 以及达到六通一平条件（通给水、通排水、通电、通讯、通路、 通热力和场地平整）的面积。六通一平区域土地性质满足工业用 地条件，并且具备土地指标。 查阅资料： 1.规划建设用地面积查阅化工园区总体发展规划（或者开发 区总体规划和园区详细规划）中的相关内容。 2.建成区面积查阅当地土地部门提供的证明材料（附图）。 现场查看：查看园区四至及实际建设情况。 （二）已编制总体发展规划，并与所在设区市或县（市、区） — 2 — 规划（主体功能区规划、城乡总体规划、土地利用规划、生态环 境保护规划等）相符，满足生态保护红线、环境质量底线、资源 利用上线和环境准入负面清单、山东省渤海和黄海海洋生态红线 等相关要求。 指标说明： 1. 《工业和信息化部关于促进化工园区规范发展的指导意见》 （工信部原[2015]433 号）第二条第四项：根据城乡规划、土地利 用规划，结合生态区域保护规划和环境保护规划要求，科学制定 园区发展总体规划。规划应当委托具有石化化工行业咨询资质的 单位编制。 2. 中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第 9 号） 《工 程咨询行业管理办法》第六条：对工程咨询单位实行告知性备案 管理；第八条：工程咨询服务范围包括：（一）规划咨询：含总 体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制；第九条：工程 咨询单位订立服务合同和开展相应的咨询业务，应当与备案的专 业和服务范围一致。 园区总体发展规划是指有工程咨询资质的单位参照住建部颁 发的《城市规划编制办法》、结合化工行业实际编制完成，并经 化工园区所在地县级及以上政府规划部门（根据园区的隶属关系 确定）批准的园区总体发展规划。 主体功能区规划、城乡总体规划、土地利用规划、生态环境 保护规划等是指县级及以上政府或主管部门印发的相关规划文 — 3 — 件。 2. 《“十三五”环境影响评价改革实施方案》（环环评[2016]95 号）提出，以 “生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和 环境准入负面清单” （以下简称“三线一单”）为手段，强化空 间、总量、准入环境管理，划框子、定规则、查落实、强基础， 不断改进和完善依法、科学、公开、廉洁、高效的环评管理体系。 生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须 实行强制性严格保护的区域。环境质量底线是国家和地方设置的 大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。资 源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的 “天 花板”。环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线 和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准 入条件和要求。 3. 《关于山东省生态保护红线规划(2016-2020 年) 的批复》(鲁 政字〔2016 〕173 号)和山东省环保厅、省发展改革委等8 部门联 合印发的《山东省生态保护红线规划（2016-2020 ）》（鲁环发〔2016 〕 176 号）。 查阅资料： 1.园区所在地设区的市政府或者县（市）政府批复的园区总 体发展规划报告。 2.设区的市政府出具的不处于饮用水水源保护区、自然保护 区、南水北调工程沿线区域核心保护区及重点保护区、山东省渤