医学毕业论文--加大投入夯实基础促进农村卫生事业健康发展.doc

加大投入夯实基础促进农村卫生事业健康发展 近年来。淄博市卫生局认真贯彻落实科学发展观，始终坚持把加强基层卫生设施建设，完善基层卫生服务体系，全面提升基层卫生服务水平，保障人民群众身体健康作为卫生工作的出发点和落脚点，抓重点、求突破。提质量、上水平。促进了基层卫生工作又好又快发展。 　　 　　1　加大投入，夯实基础。建立健全农村卫生服务体系 　　 　　近年来，我市不断加大对农村卫生事业的投入，农村卫生服务条件不断改善，服务网络进一步健全。2006-2009年，全市各级财政对农村卫生事业的补助投入由6160万元提高到了8524万元，增长38.39％。2009年争取国家投资2100万元，改造建设桓台县医院和淄川区中医院病房楼10万余平方米。利用国债项目，投资792万元，改造建设19处乡镇卫生院，新建或改扩建业务用房1.14亿平方米。在各级财政投资6000万元，在全省率先完成2000处村卫生室改造建设后，2009年又完成了1268处省级村卫生室提升服务能力建设项目，提前两年完成了任务。新建卫生室实现了房屋设备达标、外观标识统一、科室布局合理、规章制度健全、物品摆放整齐有序、衣帽被服地面整洁，极大地改善了农民就医环境。 　　 　　2　深化改革、优化配置。不断提高农村医疗卫生管理水平 　　 　　以优化农村医疗卫生资源为重点，稳步推进农村卫生改革，理顺基层服务机构管理和运行机制，管理水平不断提高，保障功能日益完善。 　　2.1　功能定位　根据卫生院所处地理位置、交通环境等因素，重新调整乡镇卫生院功能定位，将全市94处卫生院划分为36处中心卫生院、58处一般卫生院。对中心卫生院予以重点扶持，一般卫生院主要承担公共卫生服务工作，做到了规章制度健全、人员岗位职责明确、预防保健功能完善。 　　2.2　规范管理从2004年起，我市全面推行乡镇卫生院上划管理，由区县政府重新核定人员编制，上划以来，政府对乡镇卫生院的拨款数额比上划前平均提高了30％以上。为进一步加强乡镇卫生院规范化建设，完善乡镇卫生院服务功能，提升服务质量，促进农村卫生工作科学发展，为农村居民提供高效、优质、价廉、便捷的公共卫生和基本医疗服务，今年在全市开展了“示范乡镇卫生院”创建活动。 　　2.3　镇村一体完善镇村卫生组织一体化管理，实现人才、设备、技术的共享。对3400处村卫生室严格实行“三制、四有、五统一”，即对乡村医生实行资格准入制、聘任制、目标责任制：基本医疗服务做到看病有登记、取药有处方、转诊有记录、输液有许可证；统一建设标准、统一管理制度、统一由乡镇卫生院代购药品、统一药品价格、统一收费标准。在此基础上，对村卫生室实行量化分级管理，实行甲、乙、丙三级管理体系，做到了管理科学、因病施治、操作规范、主动服务、方便快捷、群众满意。 　　 　　3　强化措施、培养人才。不断提升农村卫生服务水平 　　 　　3.1　强化人才战略制定了《关于进一步加强卫生人才队伍建设的意见》，对农村卫生人才队伍建设提出了明确目标。桓台县政府自2007年连续五年每年投资100万元用于人才培养。自2008年连续3年为13处乡镇卫生院招聘本科医学生78名；沂源县财政投资30万元用于乡村医生继续医学教育培训。为全面提高农村卫生人员的业务水平，2009年开展了卫生专业人员岗位练兵活动，有6365名农村卫生人员参加了全市医疗急救技能大赛。 　　3.2　实施卫生强基下发了实施“卫生强基工程”的意见，列入对各区县和市属医疗单位年度综合目标重点考核内容。实行一票否决。全市对口帮扶实现全覆盖，各帮扶医院下派业务人员659人，其中县级以上医院下派388人，副高以上职称134人。举办培训班89期，培训农村医务人员2205人次，免费接受农村进修医生188人。农村医疗机构向大医院转诊5435人次，由医院转回到基层的康复期患者2059人次。援助专家在被帮扶单位开设特色专科和专家门诊，传授新技术新业务，既培养了人才，增强了服务能力，又有效节省了群众医疗费用。如淄博市中心医院帮扶专家每月开展10余台手术，尤其是髋关节置换、脊柱骨折和椎体滑脱等手术，填补了被帮扶单位高青县人民医院的空白。 　　3.3　学历教育和能力培养并重积极开展乡村医生在岗集中培训、“360工程”、“1127工程”乡镇卫生院技术骨干培训及乡村医生中医中专学历教育等工作，取得了很大成效。首先，启动并开展全市乡村医生在岗集中培训工作。2006年制定全市乡村医生在岗集中培训计划并启动培训工作。强化乡村医生基础知识、基本技能，掌握基本的中、西医适宜技术，提高对农村常见病、多发病、传染性疾病的诊断、应急处理能力和公共卫生服务能力，满足农民日益增长的基本医疗卫生服务需求，全市累计共培训乡村医生14198人次。其次，全面实施”360工程”、“1127