文书学倪丽娟第三章节法定文件的写作.ppt

文 书 学 黑龙江大学倪丽娟 2010.8 第三章 法定文件的写作 第一节 命令（令）、决定、决议、指示、意见 第二节 报告、请示、批复、议案 第三节 通知、通报、公告、通告、公报 第四节 函、会议纪要、条例、规定 命 令 第一节 命令（令）、决定、决议、指示、意见 一、命令（令） （一）适用范围和特点 命令适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 命令的特点： 1．强制性 2．权威性 第一节 命令（令）、决定、决议、指示、意见 （二）命令的发布权限 国家主席、国务院及其各部委、县及县以上各级人民政府。 中央军委作为党和国家领导军事工作的最高机关，具有发布命令的权限。 党的领导机关不单独使用命令，但可与同级行政机关联合发令。 第一节 命令（令）、决定、决议、指示、意见 （三）命令的种类 （一）发令名义 以机关名义 以法定首长名义 公布令 （二）内容与作用 行政令 嘉奖令 第一节 命令（令）、决定、决议、指示、意见 （四）命令的格式和写法 1．公布令 （1）格式：公布令采用命令格式。 （2）标题： 公布令的标题为发文机关+文种，即由发令机关名称或机关领导人职务和令组成。 如： 国 务 院 令 发文机关 文种 （3）令号： “第×号”。 第一节 命令（令）、决定、决议、指示、意见 （4）正文： 第一部分：公布对象，即所公布行政法规和规章的全称。 第二部分：公布依据，即写明所公布对象是在何时由何机关批准或由何会议通过。 第三部分：公布决定，即发布令的实质性要求，如实施时间。一般用文件专用语结尾，如“现予公布，自公布之日起施行”、“现予公布，自××××年×月×日起施行”等。 第一节 命令（令）、决定、决议、指示、意见 公布令的正文结构模式： 《××××××××××××》已 由（经） 于××××年×××会议于××××年××月××日 ××月××日由（经）×××会议 通过，现予公布，自 ××××年××月××日 公布之日 起施行。 例 文 《普通高等学校学生管理规定》已于2005年2月4日经部长办公会议讨论通过，现予发布，自2005年9月1日起施行。 第一节 命令（令）、决定、决议、指示、意见 或简写为： 《××××××××××××》已经××××年××月××日×××会议 通过，现予公布，自 ××××年××月××日 公布之日 起施行。 例 文 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》已经2007年7月25日国务院第186次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 第一节 命令（令）、决定、决议、指示、意见 也可写成： ×××××××××制定了《××××××××××××××》，现予公布，自××××年××月××日（公布之日）起施行。 例 文 根据档案法和有关规定，教育部和国家档案局制定了《高等学校档案管理办法》，现予公布，自2008年9月1日起施行。 第一节 命令（令）、决定、决议、指示、意见 （5）签署： 公布令一般在文尾注明发令机关的领导人职务名称、姓名和发令时间。 公布令式样 第一节 命令（令）、决定、决议、指示、意见 2．行政令 （1）格式：行政令采用下行文的格式。 （2）标题：行政令的标题一般是完整式标题，即发文机关+主题+文种，写作“××××关于×××××的命令”，也可省略发文机关，直接为主题+文种，写作“关于×××××的命令”。 第一节 命令（令）、决定、决议、指示、意见 （3）正文： 第一部分：命令缘由。开门见山、简明扼要、有选择性地写明发布命令的原因、根据、目的、意义、必要性等，即写明为什么要发出这项命令。 第二部分：命令事项。具体明确地写明命令的内容和将采取的重大强制性措施，即写明命令何机关于何时间在何地点执行何内容。 第三部分：执行要求。对命