XX市政府公文传输方案技术参数.docVIP

编号版本：2.0.0 XX市公文无纸化办理及传输平台 技术参数 四川川大智胜软件股份有限公司 编写：（签名）???????????????????????????? 复查：（签名）???????????????????????????? 批准：（签名）???????????????????????????? 目录 一、建设原则 3 二、建设目标 3 三、基本构架 3 四、公文无纸化办理及传输系统实现的功能 5 4.1 公文无纸化办理 9 4.1.1公文处理 9 4.1.2分发传阅 10 4.1.3流程定义 11 4.1.4公文监控 11 4.1.5公文查询 11 4.1.6待办件 12 4.1.7工作委托 12 4.1.8与待办事项的集成 12 4.1.9功能扩展 12 4.2 公文无纸化传输 12 4.2.1发文管理 12 4.2.2收文管理 13 4.2.3同省级公文交换中心的集成 14 4.3 联合发文 14 4.4 办公自动化系统 14 4.4.1会议管理 14 4.4.2档案管理 15 4.4.3“12345市民热线”后台处理功能 16 4.4.4计划管理 16 4.4.5日程管理 17 4.4.6业务申请 17 4.4.7个人空间 17 4.4.8WAP办公门户 18 五、行政审批系统实现的功能（可选） 18 5.1搭建中心综合业务管理平台 18 5.2政务公开、便民服务平台 19 5.3电子监察、效能监督平台 20 5.4跨地区业务协同平台 20 5.5安全中心 21 5.6中心管理平台 21 5.7数据上报 21 六、政务办公门户基础平台实现的功能 21 6.1统一认证平台 22 6.2统一工作流管理系统 23 6.3统一沟通平台 23 6.4统一信息发布平台 23 6.5统一日程管理功能 23 6.6文档管理系统 24 6.7统一预警系统和统一消息平台 24 6.8即时通讯系统 24 6.9预约和收藏管理 25 6.10组织机构和人员管理 25 6.11用户及权限管理 25 七、系统集成开发软件技术标准 26 八、软件及硬件设备及要求 26 8.1硬件参数要求 26 8.2软件系统 29 九、技术支持与服务 31 十、培训要求 31 按照省政府关于加快推进政府系统公文网上无纸化传输系统建设的要求，根据XX市工作实际，为进一步减少公文运行环节，降低行政成本，提高行政效率和政务服务质量，特提出XX市政府系统公文无纸化办理及公文传输系统的技术参数标准。 一、建设原则 立足于“统筹规划、资源共享、节约投资”的理念进行设计，将6区县政府部门和市政府部门、单位纳入了统筹考虑，统一基础平台、统一数据交换中心、统一办公平台、统一身份认证、统一安全策略，各区县和部门不需要另外投入建设，充分实现资源共享，最大限度节约财政投入。 二、建设目标 本项目将建成覆盖全市政府、部门、直属单位、区县、街道、乡镇的政务信息化基础平台，为办公和其他应用系统提供基本的技术环境。该平台基于电子政务外网，实现全市统一规划的公文无纸化办理与传输、行政审批和可以满足以后各种业务系统的集成需求，为政府部门的协同运作模式提供技术支持保障，有效提高办公、服务和资金利用效率。 三、基本构架 本项目将基于政府外网，建设一个公共的基础平台，在此基础上实现全市政府机关的网上无纸化办公、协同处理和行政审批等功能，主要包括以下几个方面： （1）搭建政务办公门户基础平台，实现统一入口、统一认证、统一权限管理、统一消息、统一预警、统一流程管理、统一沟通平台（UC）、内容集中展现、分级工作台、即时通讯、面向服务的体系架构等基本功能。为后续的统一数据中心、数字签名体系等基础平台系统建设留下扩展空间。 （2）基于该基础平台，建立政府内部协同办公门户网站，门户网站为XX市政府的统一信息发布平台，也是访问其他部门和区县政府办公门户的统一入口。通过政务办公的建设，逐步规范政府的信息发布体系和管理机制，充分利用各类信息资源，有效改善办公环境。本期实现市级政府统一门户的基本功能，但要求具备站群管理、自助建站的功能和应用扩展，为进一步实现各单位的二级信息门户网站建设提供技术手段。 （3）基于该基础平台，建立政府无纸化办公平台，本期主要包括公文无纸化办理与传输、会议管理、12345的后台管理等子系统建设，具备与视频会议系统和档案管理系统的集成能力，公文管理和会议管理子系统应按ASP服务模式建设，为下属各部门提供在线服务。本期的公文交换平台、公文管理应覆盖市政府所有部门、直属单位和区县政府办公室，但会议管理子系统仅在市政府实施。 （4）基于该基础平台，建立行政审批系统，实现市政府市民服务中心窗口和网上（由政府公众网提供）的接件、预审、办件监督与跟踪、面向公众的统一信息发布