WD政通行政审批系统解决方案.doc

行政审批服务系统 应用方案 　　　 第一章 系统解决方案 第一节 概述 本系统是基于行政服务中心机构而研发的管理信息系统，是应用现代信息技术和通信网络技术相结合的管理信息系统，实现了政府组织结构和工作流程的优化重组，有效提高了行政服务中心的工作效率及管理水平，全方位地为社会提供优质、规范、透明的服务，树立了良好的政府形象。 本系统依据《中华人民共和国行政许可法》的规定和各地政府行政审批的工作内容和具体流程，在我公司第一代产品《政府行政服务中心J2EE标准规范、XML等技术，具有良好的扩展性及可移植性，实现了行政审批系统跨软硬件平台和跨数据库的功能。 一、概况 行政服务中心管理系统是为各市县行政审批服务中心这一特殊机构而量身定制的管理信息系统，是一套基于Internet、Intranet的高效、安全、易用的管理信息系统。 二、系统功能 1、加强中心对各窗口部门的监督管理，为中心工作人员和领导提供强有力的决策查询支持，提高行政办公效率。 2、方便前来中心办事的老百姓和企业，所有的收办件都受到计算机程序流程监督，真正做到公开、公平、公正。 3、有效提高责任窗口部门的办公效率，减轻窗口人员的工作量。 三、业务分析 中心在运作过程中，主要处理三个方面的关系，分别存在于 ①、中心内部，中心管理层与各个窗口之间： 管理与监督的关系 ②、中心各个窗口与各所属（派出）单位之间： 汇报的关系 ③、中心与前来中心办事的老百姓之间： 服务关系 1、中心与各窗口之间 窗口人员使用窗口管理子系统进行收办件的处理，并将相应信息存入服务器。中心管理人员使用中心管理子系统对窗口办件进行实时跟踪、查询与监督。同时中心管理部门可通过办公自动化系统给各个窗口发布公文、会议通知、活动安排等信息，同时中心内部工作人员也可通过办公自动化系统进行交流联系。 2、中心各窗口与所属单位之间 窗口与所属单位通过政府系统政务网（个别的通过专线）连接，实现中心窗口与所属各职能局之间的审批办件远程审批及信息共享。 3、中心与办事人员之间。 申报人可通过多种途径进行业务咨询及申报查询，包括：通过触摸屏子系统、电话语音子系统、web网站子系统和手机短信子系统等系统模块及时了解中心所办理的业务信息以及申报事项的查询，同时申报人也可通过网上申报系统进行网上申报。 第二节 系统组成 本系统是一套产品化的政府行政服务中心专用的管理信息系统，是采用成熟的设计方式开发而成并与网络应用紧密结合的软件系统。 本系统共三个模块（21个子系统）： 基本模块：窗口管理子系统，中心管理子系统，领导决策子系统，后台管理子系统，收费管理子系统，OA管理子系统； 应用模块：web网站子系统，远程审批子系统，网上申报子系统，电话语音子系统，手机短信子系统，指纹考勤子系统，触摸屏子系统，邮寄管理子系统，证照打印子系统； 扩展模块：CA认证接口子系统，数据交换子系统，电子印章及数字签名接口系统，各级政府互联互通子系统，大屏幕接口子系统，视频监控系统； 第三节 系统框架图 《行政服务中心管理系统》—系统框架图 第四节 系统功能图 第五节 系统实施图 〖系统整体功能实施图〗 本系统的实施，极大方便了个人及企事业单位的办件申报，同时也减轻了窗口工作人员的工作负担、提高了工作效率，并且为领导以及中心管理部门提供了丰富的辅助决策工具，从而使得中心管理部门能够及时掌控中心的运作情况，保证中心的稳定运作，树立了服务至上、高效办证的良好政府形象。 第六节 功能介绍 一、基本模块 1、窗口管理子系统 应用于各办事窗口，系统根据用户名及登陆口令自动判断其所属的窗口责任单位，窗口单位只能处理、查询自己的业务，其他窗口部门的业务是不可见的。 收件、办件一体化处理 本系统将根据收办件的不同以及办件的变化来自动打印各类通知书，包括：承诺件通知书、退回件通知书、补办件通知书、联办件通知书、上报件通知书等； 承诺件管理 承诺期限 行政服务中心的一大特点就是实行承诺服务，因此承诺件管理的关键就是对承诺期限的管理，就是说办事窗口是否在规定的承诺期限内办结；本系统中承诺期限的计算是由软件系统自动完成，一般情况下窗口无权限更改，充分保证了数据可靠性，并且承诺期限的计算会自动考虑节假日的情况； 报警设置； 承诺件一到警戒期限系统便会自动提示报警，提醒窗口人员加快办理，防止超期件的产生。窗口也可根据实际情况自定义系统的报警时间，自动提醒窗口人员按时办理； 承诺件统计分析； 分析主要有三个参数 到期办结率=到期件的办件数/到期件数 （如无超期办件，值应为100%）； 提前办结数 提前办结数越多，说明办件效率越高； 过期件数 超过了承诺