加强执政能力建设构建和谐政党关系.pdfVIP

南方论刊 ·2010年第3期 党伪建设 加强执政能力建设 构建和谐政党关系 张容华’ 陈国富 (1．重庆市长寿区社会主义学院 重庆 401220；2．河海大学 江苏南京 210098) 【摘要】政党关系是3-今政党制度 中最基本的关系，它是各个政党之间的相互作用与相互影响的反映与体现。政党 与政党之间的关系不是一种静态的关系，而是一种动态的发展或平衡 ，政党关系和谐可 以优化乃至整合各个政党的政治功 能。搞好执政党与参政党自身建设，构建和谐的政党关系，是关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度巩固和发 展的关键之举。 【关键词】多党合作；政党关系；和谐 当今时代是政党政治时代 ，世 为各个政党在政治博弈下形成的一 为新 中国体现和谐政党关系的多党 界上绝大多数国家都是由政党来领导 种关系状态，有积极与消极之分 ，有 合作制的雏型。1948年4月30日，中 的。不同的国情和政治制度 ，决定了 和谐与冲突之别 。积极 、和谐的政 共中央发出号召： “各民主党派 、 世界各国实行不同的政党制度。我国 党关系，能够优化 、整合各个政党的 各人 民团体 、各社会贤达迅速召开 的政党制度是中国共产党领导的多党 政治功能 ，促进社会的和谐 、民族的 政治协商会议 ，讨论并实现召集人 合作与政治协商制度 ，是在长期的革 进步 、国家的稳定与发展。中国共产 民代表大会 ，成立民主联合政府!” 命 、建设和改革的实践中逐步形成和 党与各民主党派就处于这种关系。而 这一号召得到各民主党派的热烈响 发展起来的中国特色社会主义政党制 消极、冲突的政党关系，则会增加内 应 ，中国共产党领导的构建和谐政 度——中国共产党是执政党 ，各民主 耗，扩大政治冲突，阻碍与影响社会 党关系的多党合作制政治格局呼之 党派是参政党。这就决定了共产党与 的稳定、协调与可持续发展。西方一 欲出。 各民主党派是处于执政党与参政党之 些国家在政党竞选过程中的相互攻 1949年9月新政治协商会议的召 间相辅相成 、相互促进的内在联系与 讦 、倾轧就是这种消极、冲突的政党 开标志着由中国共产党领导的以 《共 关系。在新中国成立60周年尤其是改 关系的体现。 同纲领》为合作基础的我国多党合作 革开放30年后的今天 ，探讨中国特色 早在新 民主主义革命时期 ，中 和政治协商制度正式确立。在社会主 社会主义政党制度 ，认真反思支撑我 国共产党就与民主党派建立合作的政 义改造基本完成之后，中国共产党党 国和谐政党关系的内在动力机制 ，对 党关系，这不只是体现于理论上，而 内已基本形成共识 ：作为中国各民主 于构建更加和谐的党内及党际关系， 且践行于实践中。理论上，毛泽东在 党派的社会基础的民族资产阶级、上 坚持和完善中国特色社会主义政党制 《新民主主义论 》中明确提出： “我 层小资产阶级和它们的知识分子 ，在 度，建设中国特色社会主义民主政治 们将和所有愿意抗 日到底的阶级 、阶 社会主义改造完成以后 ，将变成社会 具有十分重要的意义。 层 、政党、政团以及个人 ，坚持统一 主义劳动者的一部分，而各民主党派 战线，实行长期合作 。”Ilj在 《论联 就将变成这部分劳动者的政党。中国 1．中国共产党与民主党派合作 合政府》的报告中，毛泽东进一步提 共产党需要而且应 当与各民主党派 共事关系的历史渊源 出： “只要共产党以外的其他任何政