加快转变经济发展方式 深入推进西部大开发.pdf

开放步伐不断加快，贸易伙伴遍及全 实提升 自我发展能力。发展是硬道理， 支持同依靠 自身力量有机统一起来， 球181个国家和地区，陕西走向世界的 也是西部大开发的主题。实践表明，改 大力弘扬延安精神，保持艰苦奋斗的 道路越来越宽广。 变陕西经济社会相对滞后的局面，要 优 良作风，广泛调动全省各方面的积 社会事业蓬勃发展。全面实施城 靠发展；满足人民群众的新要求新期 极性、主动性、创造性 ，求真务实、埋头 乡免费义务教育，“两基”攻坚任务在 待，要靠发展；解决前进中遇到的困难 苦干，以更加坚定的信心、更加饱满的 西部率先完成，高等教育、民办教育、 和问题，也要靠发展。面对新一轮发展 热情，投身到建设西部强省中来。 职业教育稳步发展，全省人均受教育 竞争态势，应切实增强紧迫感和责任 年限由2000年的7．9年提高到8．4年。文 感，不动摇、不折腾、不懈怠，在加快发 化事业持续繁荣，公共卫生服务体系 展中促进发展方式转变 ，在转变发展 目前，西部大开发已进入新的发 逐步健全，全民健身运动广泛开展，人 方式中谋求科学发展，努力实现富民 展阶段。我们必须以科学发展观为指 口和计划生育工作进一步加强。 强省的宏伟 目标。 导，紧紧围绕发展与和谐的主题，牢牢 人民生活水平显著提高。城镇居 三是必须坚持以人为本，着力保 把握国家深入实施西部大开发战略、 民人均可支配收入由200O年的5124元 障和改善民生。西部大开发的过程，就 批准实施 《关中一天水经济区发展规 增加到2009年的14129元，年均增长 是不断实现人民利益和不断改善人民 划》的历史机遇，坚持把加快转变经济 11．7％。农民人均纯收入由1470元增加 物质文化生活的过程，就是不断尊重 发展方式摆在更加重要的位置，进一 到3438元，年均增长 。扶贫开发成效 保障人民合法权益的过程。只要准确 步解放思想、振奋精神、凝聚力量、锐 显著，绝对贫困人口大幅减少。社会保 把握人民群众的愿望和期盼，坚持做 意创新，不断开创西部大开发新局面。 障体系逐步完善，城镇基本养老、基本 到为了人、依靠人、发展人、富裕人，使 (一)把推进西部大开发与加快产 医疗和最低生活保障制度全面建立 ； 人民群众共享发展成果，过上更加幸 业结构优化升级结合起来，努力构建 农村新型社会养老保险试点扎实推 福美好的生活，我们的事业就能赢得 现代产业体系。目前，我省仍然以传统 进，新型合作医疗制度实现全覆盖，参 人民群众的广泛支持和积极参与，就 产业为主，产业总体水平不高，结构不 合农民2566万人。 能获得取之不尽、用之不竭的力量源 合理是制约经济发展的突出问题。要 实践证明，党中央、国务院作出实 泉。 立足资源条件和产业基础，按照巩固 施西部大开发战略决策是完全正确 四是必须坚持改革开放，扎实推 一 产、做强二产、提升三产的思路，统 的，提出的指导思想和制定的一系列 进体制机制创新。深化改革、扩大开 筹谋划、整体推进，促进三次产业协调 政策措施是符合实际的。 放，是实施西部大开发的必然选择，也 发展、互动联动。要把做精做强特色产 是加快经济发展方式转变 的关键所 业作为提升产业整体水平的关键，加 在。只有把改革创新的精神贯穿于经 快实施产业调整振兴规划，积极发展 在西部大开发的实践中，经过努 济社会发展的各个方面，不断在重点 装备制造、高新技术、能源化工等产 力探索，积累了重要经验。概括起来主 领域在关键环节改革上取得新突破 ， 业 ，延长产业链，促进集群化，形成竞 要有以下几条： 在扩大对外开放上迈出新步伐，才能 争新优势；把扶持发展战略性新兴产 一 是必须坚持解放思想。不断开 为陕西又好又快发展提供强大动力和 业作为产业优化升级的重点，明确发 拓发展新思路。解放思想是陕西加快 活力。 展定位，强化政策支持，加快发展新能 发展的一大法宝。十年来，我们坚持把 五是必须坚持突出重点、统筹兼 源、新材料、节能环保、生物医