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国际货运代理与报关
我国目前货代企业的类型 ⑴ 以外运公司为背景的货代企业。 ⑵ 以航运公司、航空公司和铁路为背景的货代企业。 ⑶ 以外贸专业公司、工贸公司的报运部门为背景所组建的货代企业。 ⑷ 以仓储业为背景的货代企业。 ⑸ 中外合资经营的货代企业。 报 关 概 念 报关的分类和法律责任 按照报关活动的实施者的不同,可分为自理报关和代理报关。 ? 自理报关 报关 直接代理 代理报关 间接代理 红绿通道制度 报关单位及类型 报关单位是指在海关注册登记或经海关批准,向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。其有二大特征: 一是完成海关报关注册登记手续,取得报关资格。 二是境内的法人或组织,能独立承担相应的经济和法律责任。 进出口货物收发货人—自理报关单位—自理报关 报关 单位 报关企业 代理报关 1、各类报关单位报关注册登记的差异 临时报关单位 未取得对外贸易经营者备案登记表,按照国家有关规定需要从事非贸易性进出口活动的,可以办理临时注册登记手续: 1.境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构,如××公司驻中国办事处等; 2.少量货样进出境的单位,如参加国外展览会上供国外客户挑选的货物样品; 3.国家机关、学校、科研院所等组织机构,如××大学,××研究所等; 4.临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位,如国外某基金会捐助我国某单位开展艾滋病研究的仪器等; 5.国际船舶代理企业,是指根据《中华人民共和国海运条例》规定,依法设立的,接受船舶所有人或船舶承租人、船舶经营人的委托(而非货主的代理),从事相关代理业务的中国企业法人; 6.其他可以从事非贸易性进出口活动的单位。 2、报关的业务范围不同 报关单位的法律责任 1、报关单位有下列情形之一者,海关暂停其报关权: 违反海关法和其他有关法规,经警告无效。 不履行纳税义务和其他应履行义务的。 经海关年审不合格的。 内部的报关员管理制度不健全的。 因其他原因需要暂停报关权的。 2、报关单位有下列情形之一者,海关取消其报关权; 主管部门已撤销其进出口经营权或吊销工商营业执照的。 报关单位解体或其他原因已不具备开办条件的。 犯有走私罪的。 有暂停报关权情形,情节严重的。 3、有违法但未构成走私行为,海关按有关规定处; 有违法且构成走私行为但不构成走私罪的,按走私行为处罚,由海关没收货物及违法所得并罚款; 违法构成走私罪的,依法追究刑事责任; 4、向海关工作人员行贿的,由海关撤销其报关注册登记,并处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 报关活动相关人的概念 指经营海关监管仓储业务的企业、保税货物的加工企业、转关运输货物的境内承运人等。 报关活动相关人的类型 (一)海关监管货物仓储企业 ①在海关监管区存放海关监管货物的仓库或场所 ②保税仓库 ③出口监管仓库 ④其他经海关批准存放海关监管货物的仓库和场所 (二)从事加工贸易生产加工的企业 (三)转关运输货物的境内承运人 (四)其他报关活动的相关人 注意:虽然上述主体没有报关资格,但其从事的义务与报关活动密切相关,因此上述主体所从事的活动必须经海关批准,接受海关监督管理。 报关员是指取得报关员资格,依法在海关注册,向海关办理报关纳税等海关事务的人员。 报关员不是自由职业者,只能受雇于一个有对外贸易经营权的企业或报关企业,并代表其受雇企业办理报关纳税手续。 (3)效力先定性:海关行政行为一经作出,就应推定其符合法律规定,对海关本身和海关管理相对人都具有约束力。 (4)优益性:海关在行使行政职权时,依法享有一定的行政优先权和行政受益劝。 (2)海关的设关原则:
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