第一章：我国农村公路建设管理概述.doc

第一章 我国农村公路建设管理概述 第一节 农村公路建设发展概况 一、农村公路建设的重要性 农村公路建设是党中央、国务院解决“三农”问题加快农业和农村经济发展的战略布署根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划以及人民群众生产生活、农业生态环境的实际编制符合国家农村公路发展目标，与国道、省道发展规划和其他方式的交通运输发展规划相协调，并与城乡规划等相衔接。 农村公路规划的编制工作由省级计划、交通主管部门负责业务技术指导，地(市)交通主管部门组织，县级交通主管部门会同有关部门和乡镇人民政府负责编制。规划报地(市)级计划、交通主管部门审批，并报省级计划、交通主管部门备案。规划经批准后，应当有计划地坚持组织实施，不应随意更改，确保规划的严肃性和规划目标的实现。 三、农村公路的发展现状及目标 建国年来，我国农村公路发展取得了显著成就。农村公路的规模不断扩大，通达深度逐步提高，布局日趋合理，技术状况逐年改善，总体服务水平明显提高。我国农村公路总体上仍处于以通为主的初级发展阶段，不能完全适应农村社会经济发展的需要和农民生活质量提高的要求。农村公路通达深度不，路网密度不高，技术等级低、路况差，通畅问题远未解决地区间发展不均衡，东、中、西部地区之间发展差异日益加大。农村公路点多、面广、分布分散，农村公路庞大，建设任务繁重。(或机动车道)的乡镇、行政村的公路。东部地区重点是技术等级的提高和路面的改造；西部地区重点是增加通达深度和抗灾能力的提高；中部地区重点是技术等级提高与抗灾能力提高的协调发展。 农村公路总体建设目标是要到“十一五”末基本实现全国所有具备条件的乡（镇）通沥青（水泥）路（西藏自治区视建设条件确定）；东、中部地区所有具备条件的建制村通沥青（水泥）路；西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。到2010年，全国农村公路里程达到310万公里。到2020年，具备条件的乡（镇）和建制村通沥青（水泥）路，全国农村公路里程达370万公里。全面提高农村公路的密度和服务水平，形成以县道为局域骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理、具有较高服务水平的农村公路网，适应全面建设小康社会的总体要求。“十一五”的五年时间农村公路建设总规模约81万公里，其中：东部地区约20万公里、中部地区约50万公里、西部地区约11万公里（未含村通公路里程）。根据各地经济发展水平、交通需求特点、自然地理条件合理确定技术。40 30 20 车 道 数 2 1或2 行车道宽度(m) 3.75 3.5 3.5 3.25 3.0 路肩宽度(m) 0.50～0.75 0.75 0.50 0.25～0.50 路基宽度（ｍ） 一般值 12.00 10.00 8.50 7.50 6.50 最小值 10.00 8.50 - - 4.50 平曲线最小半径(m) 一般值 400 200 100 65 30 最小值 250 125 60 30 15 视距 停车视距（m） 110 75 40 30 20 会车视距（m） 220 150 80 60 40 超车视距（m） 550 350 200 150 100 最大纵坡（％） 5 6 7 8 9 最小坡长(m) 200 150 120 100 60 四、农村公路各部分结构组合设计 农村公路由路基、路面结构、交通安全设施等组成，路面结构又由面层、基层、底基层、垫层等结构组成。路面结构形式一般分为沥青和水泥混凝土路面。 沥青混凝土适用于各级公路的面层。热拌沥青碎石混合料、沥青贯入式(含上拌下贯)可用于二级、三级公路的面层，以及用于调平层。沥青表面处治可用于三级、四级公路的面层和各级公路的上、下封层。冷拌沥青混合料可用于三、四级公路面层，或旧路修补工程。 沥青贯入式面层的厚度一般为40～80mm。当沥青贯入式的上部加铺沥青混合料时，也称为上拌下贯式路面。此时，拌和层的厚度宜为20～40mm，其总厚度为60～100mm。贯入的结合料宜用石油沥青或改性乳化沥青。 沥青表面处治分为层铺法和拌和法。层铺法适用于三级、四级公路的面层。层铺法表处可分为单层、双层、三层，厚度宜为10～30mm。单层表处厚度为10～15mm；双层表处厚度为15～25mm;三层表处厚度为25～30mm。 交通量较小的乡、村公路可采用水泥混凝土路面，条件受限的路段可以采用砂石路面。 1．路基设计 ⑴路基设计应根据使用功能、技术等级、交通量、地形、地质、材料和施工方法等因素综合考虑，既应有足够的强度和稳定性，又要经济合理。 ⑵重要的农村公路项目应进行弯沉设计，同时保证足够的宽度和安全性。修筑路基取土和弃土时，应符合环保要求，宜将取土坑、弃土堆加以处理，减少弃土侵占耕地，防止水土流失和淤塞河道。 ⑶影响路基强度和稳定性的地面水和地下水，必须采取拦截或