未来科技城再生水厂一期工程-北京昌平区水务局.doc

未来科技城再生水厂一期工程 社会稳定风险评估报告 设计证书（甲级）编号10120070044 北京市市政工程设计研究总院 二〇一一年八月 目 录 1 前言- 3 - 1.1 评估目的- 3 - 1.2 评估过程和方法 - 3 - 1.3 评估内容 - 4 - 1.4 评估依据 - 4 - 2 项目概况 - 5 - 2.1 项目建设背景 - 5 - 2.2 项目简介 - 5 - 2.3 项目内容及建设规模 - 6 - 2.4 建设周期 - 6 - 3 项目影响分析 - 7 - 3.1 征地拆迁影响分析 - 7 - 3.2 施工期影响分析 - 7 - 3.2.1 噪音影响 - 7 - 3.2.2 环境影响 - 8 - 3.2.3 交通影响 - 8 - 3.3 运营期影响分析 - 8 - 4 社会稳定风险分析 - 9 - 4.1 社会稳定风险的表现形式及影响 - 9 - 4.2 社会稳定风险可能性分析 - 9 - 5 风险防范措施 - 11 - 5.1 征地拆迁 - 11 - 5.2 施工组织 - 11 - 5.3 环境保护 - 11 - 6 社会稳定工作纲要 - 13 - 6.1 基本要求 - 13 - 6.2 社会稳定应急预案 - 13 - 7 风险评估结论 - 16 - 前言 评估目的 为贯彻落实《北京市关于实施重大事项社会稳定风险评估机制的办法（试行）》，健全重大项目科学决策机制，促进重大项目顺利实施，维护社会和谐稳定，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保未来科技城再生水厂一期工程建设的顺利实施，受建设单位的委托，北京市市政工程设计研究总院按程序对该项目社会稳定风险进行评估。 评估过程和方法 按照《北京市关于实施重大事项社会稳定风险评估机制的办法（试行）》（以下简称《办法》）的有关要求，2011年7月，昌平区水务局邀请有关部门、市区领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。 评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研，组织座谈，评估小组还咨询了有关部门，对北京市近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。 在上述工作基础上，根据《办法》要求，评估小组编制完成了《未来科技城再生水厂一期工程社会稳定风险评估报告》。 评估内容 根据《办法》的要求，本项目信访评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工、项目运营等可能出现的信访突出问题和应对措施。 A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访突出问题。包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。 B、项目前期涉及房屋拆迁可能引发的信访突出问题。包括拆迁政策、违章建筑拆除、拆迁安置、对弱势群体的影响等。 C、项目建设施工中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、安全文明施工、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。 D、项目建成后运营期间可能引发的信访突出问题。包括环境影响等。 评估依据 A、《国务院信访条例》 B、《北京市信访条例》 C、《北京市关于实施重大事项社会稳定风险评估机制的办法（试行）》 项目概况 项目建设背景 随着，来投资的企业逐渐增多，外来人员也逐年增加，和直接排入水体，造成了严重的污染。如不能有效解决当地的污水排放及处理问题，将影响当地的招商引资及经济发展。项目名称： 建设性质：新建 建设单位：280m ，南临清河河湾，距清河河湾约75m，东临鲁疃西路。水厂规划占地面积13.00公顷。 项目内容及建设规模 1. 建设. 建设内容 项目影响分析 根据工程建设实际情况，本报告确定征地拆迁影响、施工期影响、运行期影响等是项目建设可能引发社会稳定的不利影响因素。 征地拆迁影响分析 本项目需征地13公顷，征地范围内的影响群体为征地户，土地为农业设施及其地上物，根据《未来科技城南区非住宅拆迁补偿实施细则》和《关于0615实施未来科技城南区非住宅拆迁补偿实施办法的请示》等相关文件，对征地拆迁予以补偿。 目前，征地拆迁工作已经完成，未发生影响社会稳定事件。 施工期影响分析 项目施工过程中，红线外农户可能由于工程建设影响进行利益诉求，如施工噪音影响、环境影响、出行不便等情况，要针对此类情况提出针对性措施和应急预案。 噪音影响 夜间施工有严格的规定，因此夜间噪声的影响相对较小，白天噪声较大。施工期的噪声主要来源包括：施工现场的各类机械设备产生的噪声和物料运输车辆产生的交通噪声。由于施工工地周围多为农用地，无集中居民区，人群分布比较分散，影响特征不明显。 经过调查和走访，工程周边人群对施工期间和运营后噪声影响的主要诉求如下： 务必杜绝夜间施工作业，并尽量避开过早