水泉镇总体规划说明书.doc

平川区水泉镇总体规划（2012-2030） 说明书 目 录 第一章 规划综述 1 一、规划背景 1 二、规划指导思想 1 三、规划原则 1 四、规划依据 2 五、规划期限 3 六、规划范围 3 第二章 基本情况及发展条件分析 4 一、水泉镇基本情况 4 二、发展的有利条件 5 三、发展制约因素 6 四、发展机遇 6 五、面临挑战 7 第三章 水泉镇产业发展规划 9 一、主导产业选择 9 二、产业发展模式及循环产业链构建 9 三、产业布局 10 四、产业发展思路及发展重点 10 五、综合效益分析 16 第四章 水泉镇发展战略及总体思路 17 一、水泉镇发展战略 17 二、战略措施 18 三、总体思路 18 四、目标体系 19 第五章 镇村体系及空间管制规划 20 一、镇村体系规划 20 二、土地使用分区管理 22 第六章 镇域公共设施规划 24 一、公共设施现状 24 二、公共服务设施规划 24 第七章 规划区性质与规模 26 一、规划区性质定位 26 二、镇区范围及发展方向 26 三、规划区规模 27 第八章 镇区总体布局 30 一、镇区空间管制 30 二、镇区土地利用现状 31 三、规划区用地评价 31 四、镇区总体布局 32 第九章 镇区道路交通规划 37 一、对外交通 37 二、道路系统规划 37 第十章 镇区绿地景观系统规划 40 一、规划原则 40 二、绿化规划结构 40 三、绿地系统规划 41 四、规划指标 41 五、景观风貌规划 41 第十一章 镇区公用工程设施规划 43 一、给水工程规划 43 二、排水工程规划 45 三、电力工程规划 47 四、电信工程规划 48 五、热力工程规划 50 六、燃气工程规划 51 七、工程管线综合 52 第十二章 镇区环保环卫规划 53 一、环境保护规划 53 二、环境卫生规划 55 第十三章 镇区综合防灾规划 58 一、消防规划 58 二、抗震防灾规划 58 三、防洪防涝规划 60 第十四章 镇区近期建设规划 61 一、近期建设规划 61 二、规划期限及规模 61 三、近期建设内容 62 第十五章 规划实施保障 63 一、加强法制 63 二、加强宣传 63 三、加强规划管理队伍建设 63 四、坚持“一证”制度 63  第一章 规划综述 一、规划背景 水泉镇作为白银市小城镇建设的试点镇，近年来，在平川区委、区政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，小城镇建设取得了显著成效。2008年7月，水泉镇被甘肃省发改委列为第二批全省发展改革试点镇，根据水泉镇实际，水泉镇人民政府按照“统一规划、合理布局，因地制宜，综合开发，配套建设，分层推进”的原则，进一步完善了小城镇建设规划。随着全镇经济社会的进一步发展，农民的收入不断提高，群众的生活质量将跃上一个新的台阶。全镇商业正在迅速崛起，抓住机遇，扬长避短，及时进行战略调整，是水泉新一轮发展的首要战略。中心区域是全镇政治、经济、文化的中心，加快中心区域改造，同时加快新区建设，致力于把其打造成集商务、金融、旅游、餐饮、文化、休闲、娱乐功能相配套的商业特色区域，已成为发展小城镇建设刻不容缓的重要工作。为了实现水泉镇人口向中心集中、土地向规模集中、产业向镇区集中，实现经济效益、社会效应及生态效益的良性循环，水泉镇人民政府提出编制《平川区水泉镇总体规划（2011-2030年）》，以便更好的指导水泉镇开发建设以及更好的承担其作为白银市卫星城镇、甘肃发展和改革试点镇的有关职能，并确定水泉镇发展方向、空间布局、规模定位、基础设施建设以及建设时序等，有效指导规划期内水泉镇的发展及下层次规划的编制。 二、规划指导思想 以科学发展观为指导，以强化基础、培育产业、改善民生、加快转型为主题，以改革开放和自主创新为动力，以经济转型为根本，带动社会、生态、文化全面转型，积极应对当前的经济形势，把保持经济平稳较快增长、转变经济发展方式、调整经济结构作为首要任务，以增加投资和刺激消费着力扩大内需，以统筹镇村协调发展壮大镇域经济，以加快资源利用转化发展特色优势产业，以创新重点领域的体制机制深化改革，努力实现科学发展，让广大群众得到更多实惠，全力打造繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐、幸福美好的新水泉。 三、规划原则 （一）遵循上位原则 水泉镇总体规划的编制要充分尊重《白银市城市总体规划》、《水泉镇基本农田保护区规划》等上位规划有关要求，严格控制建设用地及发展方向。 （二）以人为本原则 坚持以人为本，和谐规划，从人的各种需求为基本出发点，完善城镇功能配套，规划建设相应公共服务设施及基础设施，强化文化建设，构建和谐区域。 （三）特色构建原则 本次水泉镇总体规划编制充分体现超前性、科学性处理好近期和远期、改建和新建、速度与效益、发展与保护的关系要坚持“