依法治区背景下宁夏社会治理创新实证分析-西南民族大学学报.pdfVIP

依法治区背景下 宁夏社会治理创新实证分析 　 　 　 　 孔丽霞 [摘要]加强社会治理创新ꎬ提高社会治理法治化水平ꎬ是建设开放、富裕、和谐、美丽新宁夏的必然要求ꎮ 依法 治区是实现宁夏社会治理创新的根本途径ꎮ 本文基于抽样问卷调查数据ꎬ利用李克特量表法筛选出影响宁夏 社会治理创新的突出问题ꎬ从治理资源、法律制度体系和治理资源三个方面深入分析宁夏社会治理创新中的法 治化障碍ꎬ并结合社会治理创新中的实际问题和法治化障碍提出相应对策建议ꎬ以期进一步推动宁夏社会治理 创新的法治化进程ꎮ [关键词]依法治区ꎻ社会治理创新ꎻ法治化ꎻ治理资源ꎻ治理资源 中图分类号:Ｃ９５６　 　 　 　 文献标识码:Ａ　 　 　 　 文章编号:１００４—３９２６(２０１６)０３—０１０８—０５ 基金项目:宁夏哲学社会科学规划年度重点项目“依法治区背景下宁夏社会治理模式创新研究”(１５ＮＸＡＳＨ０１)、教育 部人文社会科学一般项目“甘宁青地区生态移民社会适应性实证研究”(１５ＹＪＡ８４００１５)、宁夏哲学社会科学规划年度一般 项目“涉及民族因素宁夏社会稳定风险评估研究”(１５ＮＸＢＳＨ０２)阶段性成果ꎮ 作者简介:孔丽霞(１９６５－ )ꎬ女ꎬ河北武安人ꎬ北方民族大学法学院副教授ꎬ研究方向:宪法学ꎮ 宁夏 银川　 ７５００２１ 　 　 “在现代国家ꎬ法治是国家治理的基本方式ꎬ 始在石嘴山、银川、中卫、吴忠、固原五市和部分省 是国家治理现代化的重要标志ꎬ国家治理法治化 直部门以及在宁部分高校、科研院所等单位开展 [１] 抽样问卷调查ꎮ 本次调查共发放问卷５００ 份ꎬ收 是国家治理现代化的必由之路ꎮ” 党的十八届三 中全会«中共中央关于全面深化改革若干重大问 回有效问卷４６８份ꎬ问卷回收率９３６％ꎬ问卷对象 题的决定»明确提出ꎬ要“社会治理创新体制ꎬ提高 主要是宁夏从事社会治理工作的各级干部群众和 社会治理水平”ꎮ 党的十八届四中全会«中共中央 专家学者ꎮ 被访者中ꎬ从性别看ꎬ男性占６９５％ꎬ 关于全面推进依法治国若干重大问题的决定»进 女性占３０５％ꎻ从年龄看ꎬ１８－３０ 岁的占４３２％ꎬ 一步提出ꎬ要“推进多层次多领域依法治理ꎬ坚持 ３１－４０岁的占２６９％ꎬ４１－５０ 岁的占１９０％ꎬ５１ 系统治理、依法治理、综合治理、源头治理ꎬ提高社 岁及以上的占１１１％ꎻ从文化程度看ꎬ高中/ 中专 会治理法治化水平”ꎮ 从“提高社会治理水平”到 及以下的占２４８％ꎬ专科/ 本科占５６６％ꎬ研究生 “提高社会治理法治化水平”的转变ꎬ不仅体现了 占１８６％ꎻ从工作单位看ꎬ党政部门的占６１７％ꎬ 国家治理现代化核心内容的变化ꎬ也明确了今后 高等学校的占２８７％ꎬ研究机构的占９６％ꎻ从政 社会治理创新的方向和路径ꎮ ２０１４ 年１１月ꎬ中国 治面貌看ꎬ中共党员占８８０％ꎬ其他占１２０％ꎮ 共产党宁夏回族自治区第十一届委员会第四次全 二、依法治区背景下宁夏社会治理创新存在 体会议通过«全面推进依法治区的实施意见»ꎬ提 的突出问题 出要“树立全民法治信仰ꎬ推进社会依法治理”ꎮ 社会治理法治化已成为全面推进依法治区的重要 “所谓社会治理ꎬ就是政府、社会组织、企事业 内容ꎬ也是全面建设“四个宁夏”的重要举措ꎮ 单位、社区以及个人等诸行为者ꎬ通过平等的合作 型伙伴关系ꎬ依法对社会事务、社会组织和社会生 一、调查方法及被访者人口学特征 活进行规范和管理ꎬ最终实现公共利益最大化的