中国供给侧结构性改革研究述评-首都经济贸易大学学报.pdfVIP

第１９卷　第６期 首都经济贸易大学学报 （双月刊） Ｖｏｌ１９，Ｎｏ６ 　 ２０１７年１１月 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣａｐｉｔａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＢｕｓｉｎｅｓｓ Ｎｏｖ．２０１７ ＤＯＩ：１０１３５０４／ｊｃｎｋｉｉｓｓｎ１００８－２７００２０１７０６０１１ 中国供给侧结构性改革研究述评 张任之，戚聿东 （首都经济贸易大学　工商管理学院，北京 　１０００７０） 摘　要：供给侧结构性改革是适应和引领当前中国经济发展新常态的重大创新和必要举措。深刻理 解供给侧结构性改革的内涵和本质，有助于更好地推进供给侧结构性改革。通过从供给侧结构性改革的 理论背景、政策性内涵、必要性、任务以及与总需求管理的关系五个方面对供给侧结构性改革的相关研 究进行梳理，可以发现学术界对于供给侧结构性改革的具体推进路径存在着较大的分歧。 关键词：供给侧结构性改革；需求管理；经济新常态；市场机制 中图分类号：Ｆ１２０４　　文献标识码：Ａ　　文章编号：１００８－２７００（２０１７）０６－００８６－０９ 针对中国经济进入新常态所面临的一系列新特点，习近平总书记在２０１５年１１月召开的中央财经领导 ［１］ 小组第十一次会议中首次提出，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革” 。同年１２月 召开的中央经济工作会议再次强调，“推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新， ［２］ 是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展形势的必然要求” 。 笔者从供给侧结构性改革的理论背景、政策性内涵、必要性、任务以及与总需求管理的关系五个方面对 供给侧结构性改革的相关研究进行梳理，以期更加深入地理解和推进供给侧结构性改革。 一、供给侧结构性改革的理论背景 国内学者主要从西方供给学派和马克思主义政治经济学两个层面展开研究。 在对西方供给学派的研究层面上，大部分学者指出，作为２０世纪８０年代英国撒切尔政府和美国里根 政府经济政策重要理论依据的供给学派的主张虽然与中国当前推行的供给侧结构性改革存在一些相似之 处，即发挥市场在资源配置中的决定性作用、减少政府对市场干预等，但是在政策目标和政策手段等方 面两者存在着明显的差异。从政策目标而言，卢峰 （２０１６）通过对 “里根经济学”与中国供给侧结构性 改革的长短期目标进行对比分析，发现美国实施供给学派经济政策的长期目标是化解政府过度干预管制 所带来的种种经济弊端，短期目标则是解决高通货膨胀率，而中国供给侧结构性改革的长期目标是提升 ［３］ 供给系统对需求的反应灵敏度与效率，短期目标则是应对经济周期下行与结构转变双重调整的挑战 。 胡鞍钢 （２０１６）指出 “里根经济学”的政策目标是抑制通货膨胀和经济下行，而中国目前面临的通货膨 胀压力较小，而结构性产能过剩和有效需求不足是当前经济运行中存在的两大主要矛盾，因此中国的供 ［４］ 给侧改革更多的是解决结构性问题 。政策目标的不同自然导致政策手段的不同。郭克莎 （２０１６）以英 美实施的四项供给管理政策为例进行对比分析，发现西方供给学派实行的大幅削减社会福利和收紧货币 收稿日期：２０１７－０８－０２ 基金项目：国家社会科学基金重点项目 “深化国有企业改革问题研究”（１３ＡＪＹ０１２） 作者简介：张任之 （１９８９—），男，首都经济贸易大学工商管理学院博士研究生；戚聿东 （１９６６—），男，首都经济贸易大学工商管理 学院教授，博士生导师。 ８６ 首都经济贸易大学学报 （双月刊） ２０１７年第６期