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2012年全市建筑工程质量安全监督管理工作要点 严厉打击使用不合格原材料、原材料不按规定检验、随意改变混凝土配合比等违规行为,确保商品混凝土质量。进一步加强巡检力度和频率,工程质量安全监督机构巡查组结合商品砼企业上报的日报表,有针对性的开展商品砼原材料、砼出厂检验、施工现场交接检验等的抽查。帮助预拌砂浆企业加快完成投产,积极推进预拌砂浆应用。
(九)继续扎实开展施工图审后监管及建筑节能监管工作
1、将施工图审后监管作为日常监督工作的一项重要内容常抓不懈,在对工程实体进行监督检查时,严格核对经施工图审查机构审查批准的施工图,重点落实有无违规加层、扩建行为,凡存在重大变更而不重新报审的,一律停工。
2、进一步强化建筑节能监管,深入贯彻执行《建筑节能施工质量验收规范》、《民用建筑节能条例》,严厉查处擅自降低节能标准的违规行为,督促建设单位做好施工现场建筑节能信息公示工作,着力解决外墙保温应用中出现的保温板燃烧性能达不到要求、粘贴饰面砖系统的耐久性得不到有效保证等突出问题。
(十)强化从业人员教育培训
建筑工程参建单位应按照“谁用工、谁负责”的原则,高度重视对从业人员的教育培训,将教育培训工作纳入本单位年度工作计划,并认真组织实施。
1、建筑施工企业要按照有关要求做好项目部管理人员、“三类人员”及特种作业人员的教育培训工作,对施工现场一线操作人员尤其是要做好对采用新技术、新工艺、新设备、新材料时的作业人员及新入场和进入新岗位的作业人员的安全教育培训,没有经过培训的不得上岗。确保所有新进场人员、“三类人员”及特种作业人员真正掌握安全管理知识及安全操作技能。
2、监理单位应采取有效的措施和办法,切实加强对监理人员的教育培训,对所有监理人员重点就有关工程建设和监理方面的法律法规、标准规范、专业技能、职业道德等方面进行培训教育,提高监理人员的综合素质,适应监理工作的需要。
(十一)扎实做好工程质量安全投诉处理工作
1、建设各方责任主体,特别是建设、施工单位要增强工程质量和施工安全的责任感,高度重视施工现场的安全防护措施、住宅工程使用功能、质量通病治理、质量回访保修、投诉处理责任落实等方面工作,以减少投诉数量。
2、加强住宅工程质量投诉处理工作,按照法规、政策处理投诉,并耐心做好解释、引导,注重发挥督促、协调作用,切实维护投诉人及参建单位的合法权益,有效遏制群体投诉、越级投诉现象的发生,维护社会稳定。对存在质量问题严重、工作推诿扯皮、不依法履行保修义务或多次维修仍未解决所投诉质量问题的,依法给予警告、通报批评、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、记录不良行为等处罚,并与企业资质年检、升级、招投标联动。
(十二)进一步加强监督机构的自身建设
1、加强监督机构思想建设。树立责任意识,增强做好质量安全监督的责任感和使命感;树立忧患意识,始终把防范质量安全事故放在监管工作的突出位置;树立大局意识。每一名监督人员都要坚持整体工作“一盘棋”思想,围绕全局做好监管工作。使监督机构队伍的思想境界和精神状态与时代发展的要求相适应,与质量安全监督承担的使命相适应。
2、加强监督机构能力建设。提高监督机构依法监管的能力,树立依法监管的意识,严格按照规定行使监管职权,不缺位、不越位,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的监管行为;提高监督机构解决突出问题的能力,注重标本兼治,既要抓查处,又要抓责任追究,达到教育人的目的,既要找原因,又要抓整改,达到完善制度、加强管理的目的;提高履行监管职责能力,强化责任落实,制定详细的责任分解方案,落实到每个人,建立完善目标责任考核和追究制度。
3、加强监督机构作风建设。进一步增强服务意识,为经济社会发展全局服务,为行业科学发展服务,在服务中强化监督,在监督中改进服务。切实加强党风廉政建设,深入开展廉政教育,坚决打击以权谋私,严格遵守《廉政准则》。进一步推进依法行政,防止和纠正行政不作为、乱作为现象,对玩忽职守、贻误工作的行为,要对直接责任人给予处分,维护建工行业形象。
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